Эконом
В первые годы существования РСФСР доктрина военного коммунизма стала исходным пунктом экономической деятельности государства. В марте 1921 года на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» были признаны руководством страны выполненными, и по предложению Владимира Ленина была введена новая экономическая политика.
После образования Советского Союза экономика РСФСР стала составной частью экономики СССР. Экономическая программа РСФСР (НЭП) была продолжена во всех союзных республиках. Госплан (Госплан) РСФСР, пришедший на смену ГОЭЛРО, был реорганизован в Госплан СССР. Его первоначальная задача заключалась в том, чтобы разработать единый народнохозяйственный план на основе плана электрификации и контролировать общее выполнение этого плана.
В отличие от предыдущих российских конституций, Конституция 1978 г. посвятила описание хозяйственного строя РСФСР целую главу (глава II), в которой определялись виды собственности и указывались цели экономических задач государства.
Как отмечает член-корреспондент РАН В. И. Суслов, принимавший участие в широкомасштабных исследованиях соотношения экономик республик СССР и РСФСР в позднесоветское время: «Степень неравенства экономического обмена была очень высока., а Россия всегда была проигравшей стороной. Продукт, созданный Россией, во многом поддерживал потребление других союзных республик».
«Шли по краю пропасти»
О причинах провала ГКЧП написаны горы статей. То, что компания престарелых заговорщиков страшно испугалась собственной дерзости, можно было понять уже по трясущимся рукам одного из её участников, вице-президента СССР Геннадия Янаева — кадры первой и последней пресс-конференции гэкачепистов обошли весь мир. Но дело было не только в их нерешительности. Народ, разбуженный перестройкой, считавший партноменклатуру главной виновницей экономического краха, скептически отнёсся к попытке её реванша. 45 млн человек, проголосовавших пару месяцев назад за Бориса Ельцина, именно на него возлагали надежды на преодоление кризиса, на новую, демократичную жизнь.
Чувствуя за спиной такую мощную поддержку, Борис Николаевич бросил вызов путчистам. Он понимал: на карту поставлена не только его карьера, но и, возможно, свобода и даже жизнь. Ельцин не терял ни минуты, принимая решения, отменявшие распоряжения ГКЧП. Прямо с брони танка он зачитал свой указ, объявлявший путчистов вне закона. Десятки тысяч москвичей пришли к Белому дому, где тогда заседала российская власть, чтобы «отстоять демократию».
А заговорщики тем временем словно застыли на полушаге и не знали, что делать. Находившийся в Киеве замминистра обороны и главком сухопутных войск Валентин Варенников требовал в шифрограмме «немедленно принять меры по ликвидации группы авантюриста Ельцина Б. Н.». Но такого приказа не последовало. А устное распоряжение арестовать Ельцина на его даче в Архангельском было проигнорировано командиром группы «Альфа» КГБ СССР. Многие силовики среднего звена к тому времени тоже успели разочароваться в «болтуне» Горбачёве и его партократии, поверили всенародно избранному президенту России.
«Мы шли по краю пропасти», — напишет позже Ельцин в своих воспоминаниях. Но его энергия и напористость, способность мобилизоваться в критической ситуации сделали своё дело: ГКЧП не прожил и трёх суток.
После провала операции бывших соратников, отправленных в «Матросскую тишину», Президент СССР вернулся в Москву морально подавленным. «Горбачёв внимательно посмотрел на меня. Это был взгляд зажатого в угол человека», — так описывал Ельцин их первую встречу после путча. Наступило его время — время президента новой России. Время ковать «железо независимости», пока были горячи следы позорного провала советской номенклатуры.
Горбачёв всё больше и больше напоминал царя без царства. Да, ещё несколько месяцев он сидел в своём кремлёвском кабинете, принимал звонки и доклады, собирал совещания. Но казалось, что машина союзной власти крутится вхолостую, что её рычаги больше не соединены с шестерёнками реальной политики и экономики.
Вскоре после событий «рокового августа» Ельцин потребовал от Горбачёва, чтобы тот согласовывал с ним все серьёзные кадровые решения. С начальником Союза российский лидер разговаривал в жёстком тоне, к чему Горбачёв никак не мог привыкнуть. Кульминацией их споров стало заседание Верховного Совета России 23 августа 1991 г., на котором присутствовали и Ельцин, и Горбачёв. Российский президент потребовал от главы СССР осудить возглавляемую им КПСС. Горбачёв стал сопротивляться — и Ельцин демонстративно подписал указ о приостановлении деятельности Компартии РСФСР. На другой день Горбачёв сложил с себя полномочия генерального секретаря ЦК КПСС.
Одновременно Ельцин нанёс удар по «вражеским» штабам, заняв (без особого сопротивления) здания ЦК на Старой площади. Знаменитую коммунистическую «Бастилию» к тому моменту уже осаждала толпа демократически настроенных граждан — захват этого комплекса, в общем-то, выглядел как спасение партфункционеров от народного самосуда. Рассказывают, что их даже вывозили в безопасное место по секретной линии метро, соединённой с подземельем Старой площади.
А спустя две недели, 6 ноября — аккурат перед годовщиной Октябрьской революции — Ельцин издал указ о роспуске всех структур КПСС на территории России и передаче её имущества государству. Агонизирующая «красная империя» получила очередной, практически смертельный удар. Жить ей оставалось чуть больше месяца…
Культура
Культура России
Национальные праздники и символы
Государственные праздники в РоссииГосударственные праздники в Советском СоюзеКультурные иконы России.
Государственные праздники РСФСР включали День защитника Отечества (23 февраля), которым чествуют русских мужчин, особенно служащих в армии; Международный женский день (8 марта), сочетающий в себе традиции Дня матери и Дня святого Валентина ; День весны и труда (1 мая); День Победы ; и, как и во всех других советских республиках, Великая Октябрьская социалистическая революция (7 ноября).
День Победы — второй по популярности праздник в России, так как он посвящен победе над нацизмом в Великой Отечественной войне. Ежегодно в Москве на Красной площади проводится масштабный военный парад, который принимает Президент России. Подобные парады проходят во всех крупных городах России и городах со статусом « Город- герой» или «Город воинской славы».
Матрешка
Во время своего 76-летнего существования гимном РСФСР была « Патриотическая песня », но до 1990 года предыдущий гимн делил музыку с Гимном СССР, хотя и не лирику, и «Интернационал» был его гимном до 1944 года. Девиз «Рабочие мира, объединяйтесь!» широко использовался и разделялся с другими советскими республиками. Серп и молот и полный советский герб по- прежнему широко использовались в российских городах как часть старых архитектурных украшений до тех пор, пока в 1991 году их постепенно не убрали. Встречаются и советские красные звезды, часто на военной технике и военных мемориалах. Красное знамя продолжает чтиться, особенно Знамя Победы 1945 года.
Матрешка — узнаваемый символ РСФСР (и Советского Союза в целом), а башни Московского Кремля и собора Василия Блаженного в Москве — главные архитектурные иконы РСФСР. Ромашка — национальный цветок, а береза — национальное дерево. Русский медведь — животное-символ и национальное олицетворение России. Хотя этот образ имеет западное происхождение, сами россияне его восприняли. Исконным советским русским национальным олицетворением является Россия-матушка.
История флагов
Флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
Флаг РСФСР менялся много раз, при этом оригинал представлял собой поле красного цвета с русским названием республики, написанным в центре флага белым цветом. Этот флаг всегда задумывался как временный, так как он был изменен менее чем через год после его принятия. На втором флаге были буквы РСФСР (РСФСР), написанные желтым цветом в пределах кантона и заключенные в две желтые линии, образующие прямой угол. Следующий флаг использовался с 1937 года, особенно во время Второй мировой войны. Интересен тем, что он использовался до смерти Иосифа Сталина, когда в Советском Союзе была проведена крупная вексилологическая реформа. Это изменение включало обновление всех флагов советских республик, а также самого флага Советского Союза. Флаг РСФСР теперь представлял собой испорченную версию флага Советского Союза, с основным отличием в незначительном изменении положения серпа и молота и, в первую очередь, в добавлении синей вертикальной полосы к древку. Эта версия флага использовалась с 1954 по 1991 год, где она была изменена в связи с продолжающимся распадом Советского Союза. Флаг был изменен на дизайн, который напоминал оригинальный флаг Царства России и Российской империи, с заметной разницей в соотношении флага 1: 2 вместо исходного соотношения 2: 3. После 1993 года, когда советская форма правления была официально упразднена в Российской Федерации, флаг Российской Федерации был изменен на первоначальный гражданский флаг с его первоначальными пропорциями 2:3.
-
1917–1918 гг.
-
1918–1937 гг.
-
1937–1954 гг.
-
1954–1991 гг.
-
1991 г.
Выход из состава СССР и суверенитет РСФСР, где закон и в чем заблуждение?
С начала 90-х годов 20 века происходили важные для всей страны и для народа «перемены». Называя себя «Человеком и гражданином СССР», некоторые люди активно говорят, что Российская Федерация является продолжателем и правопреемником СССР. Вот несколько их высказываний, которые доступны на интернет пространстве и в публикациях периодических изданий.
«Госбанк СССР до сих пор существует, как и рубли СССР, которые обеспечены золотом. На сайте ЦБ РФ размещены курсы валют по отношению к советскому рублю, который оценивается дороже доллара и евро. Согласно документам Международной организации по стандартизации ISO 4217 рубль Российской Федерации — это рубль СССР. А Российская Федерация — это краткое название страны Союз Советских Социалистических Республик»!
И многое, много другое, что заставляет задуматься! Так ли это с точки зрения Закона? Имеет ли место быть данное умозаключение в нашем обществе? Почему люди так охотно верят публикациям статей, которые убеждают их в том, что Россия это и не Россия вовсе, а действующая власть не имеет правовых оснований для управления Страной. И где все же грань между красивыми, но ложными суждениями публицистов и законом?
В этой статье мне не хочется разоблачать лжеучения или каким-либо образом переубеждать людей, поверивших, что по настоящее время мы все являемся гражданами СССР. Более того, я не преследую цель давать морально-этическую оценку действиям власти, в правильности тех или иных процессов, происходящих в истории и связанных с выходом из состава СССР, и как результат — соответствующие последствия от такого решения.
Мне, как юристу-цивилисту, прежде всего, хочется, опираясь на действующие Законы, разобрать сам процесс выхода РСФСР из состава СССР, а в дальнейшем и появлением нового названия государства, такого как Россия!
«Чёрт с вами, действуйте!»
Борис Ельцин, конечно, немало поспособствовал тому, чтобы консервативная верхушка СССР решилась на столь отчаянный шаг. Например, одним из первых своих указов он прекратил деятельность оргструктур партий и движений (главным образом, КПСС) в госорганах, учреждениях и организациях РСФСР. Это был удар по хребту старой власти: ведь ячейки Компартии пронизывали госаппарат, вооружённые силы, заводы и фабрики, колхозы и школы — всю плоть огромной страны. По меткому выражению одного из деятелей той поры, «своим указом Ельцин подрубал все щупальца системы». И партноменклатура не могла ему этого простить.
Впрочем, существует мнение, что подготовка к путчу началась задолго до выборов президента России — ещё в марте 1991 г. Якобы санкцию на разработку чрезвычайных мер по спасению СССР дал сам Горбачёв
Косвенно о подготовке «чрезвычайщины» говорило повышенное внимание к силовым структурам: за несколько месяцев до ГКЧП в стране, стоявшей на пороге голода, вдруг резко увеличили нормы продовольственного снабжения в КГБ, МВД и армии. Говорят, встречаясь накануне с заговорщиками из ГКЧП в Крыму (куда генсек тогда очень «своевременно» уехал на отдых), Горбачёв отказал им в прямой поддержке, но якобы напоследок бросил в сердцах: «Чёрт с вами, действуйте!»
Осознавая весь риск авантюры с ГКЧП, советский лидер, очевидно, не мог не видеть в этой идее «аварийный» способ сохранить СССР — если провалится затея с подписанием Союзного договора. Трезво оценивая угрозу своей власти, летом 1991 г. он поручил шефу КГБ Владимиру Крючкову организовать прослушивание телефонных разговоров своих оппонентов. Ясно, что № 1 в этом списке должен был быть Борис Ельцин. По свидетельству последнего, после путча в кабинете у Валерия Болдина, главы аппарата президента СССР, следователи нашли в сейфах горы папок с текстами прослушек.
Известно и то, что 18 августа, за день до объявления о ГКЧП, Крючков поручил своему заместителю подготовиться к задержанию ряда лиц из особого списка КГБ. В перечне значилось 70 человек, и «во первых строках» — фамилия первого президента России.
«Налицо коллапс экономической деятельности»
Между тем Ельцину и его команде пришлось решать неотложные экономические проблемы. «Советская система управления экономикой в 1991 году была полным банкротом, — вспоминал в интервью «АиФ» Геннадий Бурбулис, тогдашний госсекретарь России. — Перед Борисом Ельциным стояла задача: чем кормить людей, как подготовиться к отопительному сезону. Но мало кто знает, что российское правительство реально могло управлять на территории России только 7 % экономики. Всё остальное находилось в ведении союзного правительства, которое фактически уже ничем управлять не могло. Ещё 15 июня 1991 года премьер-министр СССР Павлов потребовал чрезвычайных полномочий, констатируя, что запасы жизненно необходимых ресурсов и финансовая база истощены, страна не может платить по своим займам и налицо коллапс экономической деятельности… Как первый заместитель Бориса Николаевича по правительству я тогда имел право подписи на специальных документах. Помню, как еженощно мне на визу приносили документы о выемке последних запасов муки, дизельного топлива, специализированных марок металла… Мы решали вопросы выживания в условиях угрозы голода и полного краха хозяйственной жизни в стране».
Советская система управления экономикой в 1991 году была полным банкротом. Стояла задача: чем кормить людей, как подготовиться к отопительному сезону. Мы решали вопросы выживания в условиях угрозы голода и полного краха хозяйственной жизни в стране
Геннадий Бурбулис
Дефицит госбюджета СССР в 1991 году достиг 20 %. Таяли запасы валюты — на счетах Внешэкономбанка ещё в мае оставалось всего-навсего 60 млн долларов! Печатный станок Гознака работал в 3 смены, но на ничем не обеспеченные деньги мало что можно было купить. Население часами стояло в очередях за самым необходимым. В Твери, например, где и так почти все товары продавались по талонам, ещё 1 апреля 1991 г. ввели талоны даже на соль, мыло и стиральный порошок. И подобное было повсюду, распределение продуктов и «карточки потребителя» ввели даже в относительно благополучной Москве.
Впрочем, несмотря на банкротство советской экономики, несмотря даже на провал ГКЧП, Михаил Горбачёв не оставлял надежды сохранить Союз. Боролся ли он за своё кресло и привилегии? Или искренне считал (а сегодня эту точку зрения разделяют очень многие, включая В. Путина), что разрушение СССР — «величайшая геополитическая катастрофа», которой надо было любой ценой избежать?
«Если мы не создадим союзное государство, я вам прогнозирую беду», — заявил Михаил Сергеевич на одной из последних встреч с лидерами союзных республик в Ново-Огарёво, где несколько месяцев шла работа над Союзным договором. И добавил: «Я не могу взять на себя ответственность за богадельню, которая не сможет управлять ситуацией». Под «богадельней» он понимал аморфную «конфедерацию независимых государств», которую предлагал Ельцин. Но договориться они так и не смогли.
Какая существует правовая связь между РСФСР и Российской Федерацией?
Есть ли какие-либо договоры, акты или иные документы о правопреемстве, передаче полномочий или собственности между РСФСР и Российской Федерацией?
Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) было переименовано в Российскую Федерацию (Россию) Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», в соответствии с которым Верховный Совет РСФСР постановил, что наименованию Российская Федерация надлежит употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.
Указанным Законом РСФСР предусматривалось внесение на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР проекта Закона РСФСР «Об изменениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в связи с изменением наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».
В этой связи Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» в Конституцию (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г. были внесены изменения, в соответствии с которыми в названии Конституции и преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» были заменены словами «Российской Федерации – России». Аналогичные изменения были внесены также по тексту Конституции.
Куренков Сергей Александрович
Член Российской народной академии наук, юридический отдел
Заместитель директора по безопасности
ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» г. Москва
Паспортизация в Российской Федерации
В качестве ремарки предлагаю затронуть в своей статье тему паспортизации.
27 декабря 1932 г. председателем ЦИК СССР М. И. Калининым, председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым (Скрябиным) и секретарем ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Паспортизация проводилась для государственного контроля над населением Страны Советов – «в целях лучшего учета населения городов, рабочих поселков, новостроек и разгрузки этих населенных мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах», а также «в целях очистки этих населенных мест от укрывающихся кулацких… и иных антиобщественных элементов».
Этот документ стал юридической основой советской паспортной системы. Он обязывал всех граждане Союза ССР в возрасте от 16 лет, постоянно проживающих в городах, рабочих поселках, работающих на транспорте, в совхозах и на новостройках, иметь паспорта. И только с 1976 года обязанность иметь паспорт была возложена на всех граждан СССР вне зависимости от места жительства или места работы. И лишь только к 1981 году паспорт имели все граждане СССР, достигшие 16-ти летнего возраста.
Как же изменилась ситуация после событий, произошедших в 90-е годы.
Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»:
«В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю:
1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации:
— утвердить до 1 июня 1997 г. образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации».
При этом паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, был действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 было утверждено описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации. С 1 октября 1997 г. паспорта гражданина Российской Федерации в первоочередном порядке начали выдавать гражданам, достигшим 14 — 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, и к 1 июля 2004 г. каждый гражданин уже имел на руках паспорт гражданина Российской Федерации.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, изготавливались вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
Таким образом, паспортная система Российской Федерации представляет собой совокупность правовых аспектов, которые определяют порядок выдачи, пользования и изъятия паспортов как основного документа, удостоверяющих личность, порядок регистрации граждан по месту их постоянного проживания и временного пребывания в целях учета населения, регулирования миграционных процессов, обеспечения реализации гражданами установленных законодательством прав, а также в интересах соблюдения общественной и государственной безопасности в стране.
Озвучив правовую сторону обсуждаемого вопроса в статье, можно сделать выводы, что в рамках действующего законодательства того времени процесс выхода РСФСР и других республик из состава СССР был правомерно исполнен в рамках принимаемых законов. Тем не менее, в настоящее время существует много версий о существовании с юридической точки зрения СССР, а также о его (СССР) развале и беззаконном уничтожении. В данной статье, как указывалось ранее, нет смысла давать таким высказываниям оценку и придавать соответствующий окрас.
«Союза не будет»
Предпоследним гвоздём в крышку гроба Советского Союза можно считать референдум, который прошёл 1 декабря 1991 г. на Украине. 90 % населения республики высказались за её полную независимость. Задолго до этого Ельцин предупредил Горбачёва: «Без Украины подписание договора — бесполезное дело. Союза не будет».
Осталось только выписать некогда единой и великой стране «свидетельство о смерти». Для этого «консилиум» из трёх «докторов» — руководителей России, Украины и Белоруссии — и собрался 8 декабря в Беловежской пуще. Там Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич подписали историческое соглашение о том, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование».
Пресс-секретарь Бориса Ельцина Вячеслав Костиков (ныне — руководитель центра стратегического планирования «АиФ») на фоне того самого флага, который сейчас хранится у него дома.
Лично сообщить об этом Горбачёву Ельцин не посчитал нужным. Деликатный звонок поручили Шушкевичу. «Подождите, вы уже всё решили? Уже два дня назад?» — недоумевал Горбачёв. «Да, и мы тут говорили с Бушем, он поддерживает». «Вы разговариваете с президентом США, а президента своей страны вы в известность не ставите… Это позор! Стыдобища!» — словно школьника, отчитывал Шушкевича Горбачёв. Но он уже понимал: большая игра проиграна, большой страны уже нет.
Вскоре к трём славянским республикам, образовавшим СНГ — Содружество Независимых Государств, присоединились Казахстан, Армения, Азербайджан, Молдавия и другие. 25 декабря 1991 года Михаил Горбачёв ушёл в отставку с поста Президента СССР, передав «ядерный чемоданчик» российскому лидеру. Над Кремлём без лишних церемоний спустили красный флаг.
Ельцин победил. Но эта победа уже была беременна его будущими поражениями. Развал СССР в глазах набиравшей мощь левой оппозиции открыл список «преступлений ельцинского режима». Одолев одного могущественного противника — Михаила Горбачёва, Борис Николаевич вскоре наживёт их великое множество — начиная с некогда ближайших сподвижников Александра Руцкого и Руслана Хасбулатова и заканчивая десятками тысяч «восставших из пепла» коммунистов, которых возглавит Г. Зюганов. Не пройдёт и пары лет, как судьба зло посмеётся над Ельциным: он не придумает ничего лучшего, как расстрелять из танков тот самый Белый дом (цитадель оппозиции), который сам оборонял от танков ГКЧП. А потом бывший главный «сепаратист» СССР, мирно и почти без жертв добившийся независимости России, устроит кровавую баню собственным мятежникам в Чечне, ценой тысяч убитых российских солдат.
В наследство от СССР Ельцин получит разрушенное дотла народное хозяйство, и попытка провести «шоковые» реформы обрушит его рейтинг «ниже плинтуса». Баталии с ГКЧП и Горбачёвым покажутся ему «цветочками» по сравнению с ожесточённым сопротивлением, которое вызовет его курс и в элите, и в обществе. Что и говорить: удержание власти — дело часто куда более трудное, чем её завоевание.
При подготовке материала использованы воспоминания участников и очевидцев событий из книги «Эпоха Ельцина. Очерки политической истории». Москва, изд-во «Вагриус», 2001 г.»