Объединение германии

Условия принятия Конституции ФРГ 1949 г.

После капитуляции Германии в 1945 г. вся полнота власти в стране перешла в руки военных губернаторов в четырех оккупационных зонах, на которые была поделена Германия. Национальная немецкая администрация первоначально создавалась на коммунальном, а затем на земельном уровне. После проведения выборов в земельные парламенты (ландтаги) в 1946/47 гг. принимаются первые земельные конституции (например, в Гессене в 1947 г.), отражающие стремление к демократизации общественно-политической жизни, преодолению нацистского прошлого.

Начало «холодной войны», растущая конфронтация между СССР и западными державами делали невозможным воссоздание единого германского государства. В этих условиях западные державы приняли решение способствовать образованию германского государства на тех территориях, которые находились под их оккупационным контролем. На Совещании западных оккупационных держав в Лондоне в феврале 1948 года был выработан план создания германского государства и определены принципы, которые должны быть положены в его основу. Этот документ, получивший название «лондонской рекомендации», был предложен на рассмотрение земельных правительств. Для обсуждения этих рекомендаций и выработки германской позиции земельные правительства провели ряд совещаний, наиболее известное из которых, состоявшееся в августе 1948 года на острове Херрехимзее, получило наименование «конституционного конвента». В нем приняли участие министры юстиции всех западногерманских земель, многочисленные эксперты в области конституционного права. Было принято решение создать специальный орган для выработки проекта конституции западногерманского государства. Таким органом стал Парламентский совет, в состав которого вошли депутаты ландтагов всех западногерманских земель пропорционально численности представленных в земельных парламентах политических партий. В состав Совета вошли 65 делегатов (кроме того, в работе участвовали 5 представителей от Западного Берлина с совещательным голосом): по 27 мандатов имели ХДС—ХСС (Христианско-демократический союз — Христианско-социальный союз) и СДПГ (Социал-демократическая партия Германии), 5 мест — СвДП (Свободная демократическая партия), по 2 места — партия Центра, Немецкая партия, а также КПГ (Коммунистическая партия Германии). Председателем Парламентского совета был избран К. Аденауэр, лидер западногерманской партии ХДС и будущий канцлер ФРГ. К работе Парламентского совета, проходившей исключительно в комитетах, привлекались крупнейшие германские специалисты в области конституционного права. Подготовленные разделы конституции направлялись военным губернаторам, которые по существу утверждали их. 8 мая 1949 г. Парламентский совет 53 голосами против 12 принял весь текст Основного закона. 12 мая его санкционировали военные губернаторы, после чего он был передан в ландтаги. В течение недели, с 16 по 22 мая 1949 г., ландтаги западногерманских земель одобрили текст конституции, за исключением ландтага Баварии, который 101 голосом против 63 (при 9 воздержавшихся) отклонил Основной закон. Тем не менее для принятия конституции было достаточно одобрения большинства земель. 23 мая текст Основного закона был опубликован и на следующий день вступил в силу. Была создана Федеративная Республика Германия. Согласно Основному закону она была открыта для присоединения остальных германских земель. Однако в советской зоне оккупации 7 октября 1949 г. была принята своя конституция, созданная по советскому образцу, и провозглашена Германская Демократическая Республика. Начался длительный период сосуществования двух германских государств, который закончился 2 октября 1990 г. присоединением ГДР к ФРГ на основе ст. 23 Основного закона (после чего эта статья утратила силу и затем была принята в новой редакции). С этого времени Основной закон стал конституцией объединенной Германии.

Если бы Сталин поехал в Америку, в… штаб-квартиру членов семей/кланов «черной аристократии» этой страны в г. Нью-Йорк

В Москве были крайне недовольны речью Черчилля. Трумэн тут же пригласил Сталина в Америку и обещал, что ему будет предоставлена такая же возможность обратиться к американцам.

— Я бы с удовольствием посетил Соединенные Штаты, но возраст берет свое, — ответил послу Сталин. — Врачи говорят, что я не могу совершать далекие путешествия и должен соблюдать строгую диету. Я напишу президенту и объясню, почему не могу принять его приглашение. Человек должен беречь свои силы. Президент Рузвельт был человеком долга, но не берег силы. Если бы он это делал, был бы жив и сейчас.

Трудно сказать, что бы произошло, если бы Сталин принял приглашение Трумэна и отправился за океан. Впоследствии на Хрущева и Брежнева поездки в Америку производили сильнейшее  впечатление. Личное знакомство  с Соединенными Штатами, с американским образом жизни, с американцами немало способствовало снижению напряженности. Но Хрущев и Брежнев были людьми иного поколения. И по характеру иными. Они хотели общения с людьми.

Сталин был кабинетным вождем. Он и по собственной стране не ездил и потребности такой не ощущал. Редко выступал, общался с узким кругом доверенных лиц. Возможно, и в Вашингтоне он бы просидел все дни в советском посольстве, покидая его только для переговоров. Ничего бы не увидел и своего отношения к американцам не изменил.

После встречи  в Тегеране президент Рузвельт был чрезвычайно удивлен, увидев, как плохо Сталин информирован о политической ситуации в Соединенных Штатах. Советский вождь получал массу детальной информации от своих дипломатов, но они рисовали неверную картину жизни западного общества.

А на Западе плохо понимали советскую жизнь. Один из иностранных корреспондентов в Москве заметил:

— Нет специалистов по Советскому Союзу, есть только разные степени непонимания.

Идеологические подоплёки в употреблении названий[]

Название немецкого государства

Файл:D international vehicle registration oval.svg

Файл:DDR international vehicle registration oval.svg

Международные автомобильные коды ФРГ и ГДР

В Советском Союзе для полного наименования ФРГ употреблялась форма «Федеративная Республика Германии». Тем самым поддерживалась популярная с подачи СССР в ГДР теория двух государств, согласно которой на исторической Германской территории признавалось наличие двух государств. Официальный текст договора об окончательном урегулировании в отношении Германии также называл страну «Федеративная Республика Германии»

После 1990 года в русском языке употребляется форма «Федеративная Республика Германия», подчёркивающая завершённость процесса объединения немецкого народа в едином государстве — Германии. В современных источниках ФРГ времени разделения Германии называется как «Федеративная Республика Германии», так и «Федеративная Республика Германия». В том числе и РИА Новости употребляет оба варианта.

Между тем в ФРГ теория двух государств не поддерживалась. ФРГ с самого момента своего создания не признавала ГДР субъектом международного права и считала себя единственным полноправным последователем Германской империи. Это отражалось и в прессе. Например, вплоть до 1989 года журнал Die Welt при упоминании о ГДР брал это название в кавычки — «ГДР».

Сокращение «ФРГ» (нем. BRD) по крайней мере с 1970-х годов также не рекомендовалось использовать в ФРГ из-за идеологических соображений, так как оно явно не содержит слова «Германия». Поэтому предписывалось либо использование полного названия, либо использование сокращения «ФР Германия» (нем. BR Deutschland). В ГДР же по отношению к ФРГ употреблялись как сокращение «ФРГ», так и форма «Западная Германия» и даже «Германская Федеративная Республика» (ГФР) по аналогии с ГДР.

В советской печати до середины 1950-х годов (в частности, в отчётах к футбольному матчу 1955 года СССР — ФРГ) также использовался вариант ГФР (Германская Федеральная Республика).

Примечательно, что ФРГ смогла добиться единоличного права на использование международного кода D для автомобильных номеров, в то время как ГДР использовала код DDR. То же касается официальных интернет-доменов: для ФРГ был выделен домен .de, а для ГДР — .dd.

Берлинский вопрос

Файл:Bundesarchiv Bild 183-1989-0524-017, Berlin, Bezirke in Ost-Berlin (Grafik).jpg

Карта Берлина, столицы ГДР (1989)

Аналогичная проблема стояла в отношении Берлина. Восточный Берлин, являющийся столицей ГДР, официально именовался в ГДР просто Берлином или «Берлином, столицей ГДР». В то же время, западная часть города называлась в ГДР Западным Берлином и таким образом выделялась в «особую политическую единицу» (нем. besondere politische Einheit Westberlin), сложившуюся, как утверждает Большая Советская Энциклопедия, в результате «сепаратистской политики западных держав». Например, в изданном в 1960 году в Лейпциге (ГДР) толковом словаре «Дуден» имелись статьи «Западный Берлин» и «Берлин»; в последней даже утверждалось, что Берлин является столицей Германии. В изданных в ГДР публикациях встречались также наименования «демократический Берлин» для обозначения восточной части Берлина.

В ФРГ и в самом Западном Берлине использовалось самообозначение West-Berlin и Berlin (West), чем подчёркивалось, что западная часть города является частью единого города, а не отдельной административной единицей. Принятая в 1949 году конституция ФРГ вообще рассматривала весь Большой Берлин в качестве федеральной земли и части ФРГ, несмотря на то, что четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину, принятое в 1971 году, рассматривало западные сектора города вне зоны действия конституции ФРГ. Название Восточный Берлин официально не употреблялось ни в ФРГ, ни в ГДР. В неофициальных документах для обозначения восточной части города в ФРГ и в Западном Берлине использовались названия Berlin (Ost) и Ost-Berlin.

Единая Германия: за и против

Джордж Буш — ст. Президент США. Лидер Соединённых Штатов с самого начала уверенно поддерживал идею объединения Германии. Все страхи французских и английских политиков о возможном возрождении немецкого милитаризма он отвергал. Во-первых, политическая система ФРГ образца 1990 года не имела ничего общего с тем, что было в Германии в 1920-е и в 1930-е годы. А во- вторых, на территории ФРГ находился крупный контингент американских вооружённых сил.

Маргарет Тэтчер. Премьер-министр Великобритании. Знаменитая «железная леди» поначалу выступала против возможного объединения Германии. По её словам, такой шаг «приведёт к изменению послевоенных границ, и мы не можем позволить этого, так как подобное развитие событий поставит под вопрос стабильность всей международной ситуации и может угрожать нашей безопасности». Кроме того, Тэтчер считала, что единая Германия будет больше сотрудничать с СССР, а не со странами НАТО. В ходе переговоров Великобритания дала своё согласие.

Лидеры мировых держав. (Дилетант)

Франсуа Миттеран. Президент Франции. Лидер Французской республики разделял опасения Маргарет Тэтчер о том, что объединённая Германия разрушит сложившийся в Европе баланс сил. Кроме того, в национальной прессе вспомнили о тех бедствиях, которые Франция испытала как после начала Франко-прусской войны 1870−1871 годов и аннексии французских Эльзаса и Лотарингии, так и в двух мировых войнах. В Париже с ужасом ждали роста немецких реваншистских настроений. Но позднее Миттеран смягчил свою позицию.

Михаил Горбачёв. Лидер Советского Союза. Публично Михаил Горбачёв заявлял, что процесс интеграции Германии — дело самих немцев. И старался воздерживаться от прямой оценки возможных последствий этого события. Однако в реальности советский лидер принял самое деятельное участие в объединении ФРГ и ГДР. Он лично убеждал Маргарет Тэтчер в том, что единая Германия не несёт никакой опасности для мира в Европе. Таким образом, Горбачёв сыграл важную роль в объединении Германии.

История немецкой конституции

Конституция (die Verfassung, das Grundgesetz) представляет собой основной государственный закон, обладающий высшей юридической силой. Она представляется нам неотъемлемым атрибутом любого государства, существующим с незапамятных времён, но это не совсем так.

Самая первая конституция Германии была принята 28 марта 1849 года и называлась Paulskirchenverfassung (Конституция Паульскирхе). Движение в направлении знакомой нам конституции заняло целый век. Седьмая по счёту, современная конституция Германии была принята 23 мая 1949 года. Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik появилась на свет в Бонне, благодаря Парламентскому совету ФРГ. Незадолго до этого более двух третей немецких федеральных земель проголосовали за принятие новой версии конституции Германии.

Последнее изменение немецкой конституции произошло 29 сентября 2020 года. В результате изменений Grundgesetz пополнился одними из важнейших на сегодняшний день статьями, закрепившими неприкосновенность человеческого достоинства и свободы, а также право на жизнь.

План Маршалла

После 1945 года немцам разрешили участвовать в выборах. Возродились партии: Социал-демократическая и Коммунистическая. Появились и новые, например, Христианско-Демократический союз. Представители разных партий в западных зонах были свободно выбраны в парламент. Но в зоне контроля Советским Союзом многопартийные выборы не проводились.

Западные государства объединили свои зоны. Это было сделано с целью экономического возрождения. В советской же зоне шла национализация промышленности, над всем осуществлялся государственный контроль. В 1946 году была пересмотрена политика в отношении Германии. Началась реконструкция её экономики. Это было выгодно европейским государствам. 12 июля 1947 года был принят план Маршалла. Но Советский Союз не был согласен с этим.

В 1948 году США, Франция и Великобритания договорились объединить свои зоны и создать новое Германское государство. На это СССР был готов образовать государство – ГДР. 20 июня 1948 года в западных зонах прошла денежная реформа, которая не коснулась восточной зоны. В ответ на это Советский Союз провёл свою реформу валюты. Из-за введения западногерманской марки, СССР организовал блокаду Берлина, надеясь получить контроль над всей его территорией. Снабжение западной части шло по воздуху. Блокада была снята 12 мая 1949 года.

В апреле 1949 года была создана Тризония. Союзники сформировали ядро будущего правительства Западной Германии. 23 мая 1949 года была принята Конституция Западной Германии. Так на карте мира появилась ФРГ. Были избраны президент и канцлер. На её территорию переселились этнические немцы из Чехословакии и Польши, а также из других стран.

Во вновь образованном государстве произошло Экономическое чудо. Это послужило основой экономики и процветания современной объединённой Германии. Разрушенная почти до основания страна смогла возродиться в ещё большем объёме. Сейчас экономика ФРГ занимает четвёртое место в мире. 9 ноября 1989 года произошло открытие пропускного пункта в Берлинской стене. Это послужило началом объединения Восточной и Западной Германий, которое произошло 3 октября 1990 года. ГДР прекратила своё существование.

План Моргентау

После капитуляции Германии предполагалось, что будут уничтожены все вооружённые силы и заводы, работающие на военную промышленность. Это был План Моргентау. По этому плану предполагалось снижение промышленности Германии на 50% и возврат её на уровень 1939 года. Но этот план не был осуществлён. Потом было ещё несколько планов. В 1949 году очередной план был подписан. Но к этому моменту на многих заводах уже было снято оборудование. Это делалось во всех оккупационных зонах. Советский Союз вёл политику строительства социалистического общества. Это оттолкнуло западных партнёров. Так начался раскол Германии.

В послевоенные годы на территории Германии свирепствовал голод. В стране была высокая смертность. Американцы закрыли доступ всякой гуманитарной помощи немцам, проживающим в их оккупационной зоне. Они помогали только людям, которые не были гражданами Германии: узникам концлагерей, бывшим военнопленным союзнических стран и угнанным насильно для работы в Германии гражданам других государств. В Советской оккупационной зоне оказывали помощь всем нуждающимся. Были организованы полевые кухни, в которых варилась еда для населения Германии. Её раздавали бесплатно.

Военнопленные фашисты бесплатно трудились во всех оккупационных зонах. Они расчищали заминированные французские поля, ремонтировали дороги, разбирали руины. При выполнении этих работ военнопленные часто погибали. Американцы вели сбор информации в сфере науки и инженерии. Они вывозили с территории Германии все ноу-хау. Таким же грабежом занималась и Великобритания. Франция же не хотела больше ощущать угрозу со стороны немцев. Французы хотели получить контроль над промышленными районами Германии, в которых добывался уголь и полезные минералы. Но эти районы (Верхняя Силезия) были отданы Польше. Сначала Саар достался французам, но в 1947 году по итогам референдума, был возвращён немцам.

Война идеологий

Холодная война в любой момент могла перерасти в горячую. Несколько раз мир стоял на грани ядерного конфликта. Градус конфронтации повышался с каждым часом, и некогда было раздумывать, и на удар хотелось отвечать ударом, и все вокруг требовали жесткости и принципиальности — «не отступи, не смалодушничай!», и уже генштабисты раскладывали на столе свои карты, и военные властно отодвигали политиков в сторону. Может быть, только счастливая случайность да крепкие нервы некоторых национальных лидеров спасли нас от ядерной войны.

Многим историкам сегодня холодная война видится как трагедия, которую невозможно было избежать: дело в извечном геополитическом противостоянии России и ее западных соседей.  Таков был расколотый национальными и блоковыми интересами мир, потому не так сложно было вскоре после второй мировой соскользнуть в новое противостояние. Есть иная точка зрения. Большевистская революция была сама по себе провозглашением холодной войны, потому что ставила целью мировую революцию. За месяц до фултонской речи, 9 февраля 1946 года, Сталин выступил перед избирателями на выборах Верховного Совета СССР.  Он предупредил, что коммунизм и капитализм несовместимы, поэтому война неминуема…

Это была война идеологий. Археологические исследования идеологических развалин открывают неприятную истину: семена страха, предубеждений и ненависти к окружающему миру прорастают вновь и вновь. Запасы злобы и вражды  стратегического значения переходят от одного поколения к другому. От этого наследства не спешат отказываться. Как заметил немецкий писатель лауреат нобелевской премии Гюнтер Грасс, хотя уже  нет  «железного  занавеса»,  он все равно еще отбрасывает тень. Словно в каком-то смысле мы и в самом деле обречены вновь и вновь возвращаться в те времена.

Между тем 

В 2007-м году в Москву приезжала внучка Уинстона Черчилля Силия Сандис, снимавшая фильм «Лев заяц и медведь» об отношениях своего деда со Сталиным. И на утверждение  о том, что именно речь Черчилля в Фултоне положила начало холодной войне, ответила так:  

— Это не было началом. Черчилль сказал то, что думал, что было ослепительно очевидно для многих. Дед еще до окончания войны знал, что история будет двигаться в таком направлении. И это его печалило, угнетало. Вспомните, что произошло уже после Тегерана-43 на конференции в Ялте, где его как бы отодвинули в сторону. Возможно, больше всего в жизни он сожалел о том, что так и не увидит окончания этой «холодной войны». Он был бы счастлив, если бы события в мире пошли иным чередом, но… Да и речь в Фултоне я не считаю чем-то уж таким особым. Просто президент Трумэн попросил деда выступить. И он выступил с тем, что у него действительно наболело.

Новейшая версия литературно-исТорыческих сцобытий от кота Леопольда для возбужденных иллючиямэ гномикафф этой… неконкретной, но глобальной страны и ее филиалов на планете Земля.

Область действия основного закона

В статье 23 указано, что он первоначально распространяет действие не на всю страну, а лишь на конкретные части Германии, а в других немецких землях вступит в действие после их присоединения. Такая формулировка уже тогда предполагала расширение сферы действия закона.

Определение 3

Земля (в современной Германии) — это «государство-член» федерации немецких государств.

В 1952 году земли Баден, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн объединились в единую Баден-Вюртемберг. С 1 января 1957 года после подписания с Францией Люксембургского договора в состав ФРГ вошла находившаяся с 1945 года под протекторатом Франции Саарская область. Несмотря на эти изменения статья 23 и преамбула основного закона оставались неизменными до 1990 года, не называя таким образом земли Саар и Баден-Вюртемберг.

В основном законе особое место занимал Берлинский вопрос. Берлин с одной стороны не указан в преамбуле основного закона в качестве территории, народом которой принимается этот закон, с другой — Берлин упомянут в статье 23 как территория, входящая в первоначальную область действия основного закона. Это противоречило мнению оккупационных держав, которые предпочитали рассматривать Берлин вне сферы действия основного закона ФРГ. Поэтому изданные в ФРГ законы включали берлинскую оговорку, обеспечивавшую возможность действия законов ФРГ в Западном Берлине.

Берлинская оговорка — это параграфы федеральных законов, которые были приняты в ФРГ до 1990 года, и оговаривали их действие на территории Западного Берлина. С объединением Германии в 1990 году оговорка утратила смысл и более не содержится в новых законах.

После революции в ГДР были два пути воссоединения Германии:

• добровольное вступление территории ГДР в область действия «основного закона» в соответствие со статьей 23;
• потеря «основным законом» силы и принятие немецким народом «общегерманской» конституции в ходе референдуме.

Определение 4

Объединение Германии — это состоявшееся 3 октября 1990 года вхождение Восточного Берлина и ГДР в состав ФРГ в соответствии с положением Основного закона ФРГ.

После свободных выборов в Народную палату, прошедших в марте 1990 года к власти в ГДР пришли партии, которые выступали за «быстрый» путь воссоединения страны по статье 23. 23 августа Народная палата ГДР приняла решение о вступлении в область действия основного закона ФРГ. Согласно некоторым комментариям основного закона, статья 23 гарантировала всем немецким землям право безоговорочного вступления в сферу действия закона, таким образом даже теоретически ФРГ не имело возможности отказать ГДР в просьбе о вступлении.

Таким образом, «Основной закон для Федеративной Республики Германия» с течением времени утвердился как конституция ФРГ, а с 3 октября 1990 года стал конституцией немецкого народа, что подтверждается текстом преамбулы и статьей 146 в новой редакции, принятой после 1990 года.

История принятия конституции 1949 г.

На встрече в Кобленце 8-10 июля 1948 года министр-президентами одиннадцати земель западных зон оккупации, было принято решение не создавать полноценного государства на территории Тризонии, поскольку это окончательно закрепило бы раздел Германии.

Определение 2

«Тризония» — это часть Германии, оккупированная после Второй мировой войны войсками Великобритании, США и Франции.

Получи помощь с рефератом от ИИ-шки

ИИ ответит за 2 минуты

Было решено создать временную государственную единицу, которая не должна была ни в коем случае иметь характер государства. Поэтому вместо конституции был принят основной закон, обеспечивший единообразное управление в западных зонах оккупации, и созван Парламентский совет, а не Конституционное собрание. Также отвергалось проведение всенародного референдума по утверждению закона. Западные державы выступали за принятие на референдуме полноценной конституции, но министр-президенты отстояли собственную точку зрения.

Основной закон разрабатывали не как полноценная конституция немецкого народа, а лишь как временный закон, который должен был быть в соответствии со 146 статьей впоследствии заменён на новую полноценную конституцию, принятую в результате референдума всем народом Германии. Даже в преамбуле закона содержится указание на временный характер до принятия конституции после объединения страны.

8 мая 1949 года в Бонне собрался Парламентский совет — орган, созданный для разработки основного закона, и основной закон был принят. На принятом документе первым поставил подпись бывший председателем парламентского совета К. Аденауэр. В ближайшие дни западными оккупационными державами было утверждено принятие основного закона, а земельные парламенты десяти земель из одиннадцати (за исключением Баварии) проголосовали за введение новой конституции. Текст закона официально провозгласили 23 мая 1949 года. Этот день считается днём рождения Федеративной Республики Германия.

В 1949 году из Веймарской конституции в Основной закон были инкорпорированы статьи 136-141, действующие до настоящего времени. Другие не противоречившие Основному закону нормы Веймарской конституции действовали в ФРГ в качестве норм обычного права до 1960-х годов.