Печать при Александре III
Затем, разумеется, в это реакционное время и даже раньше, чем последовали все эти изменения реформ 60,-х годов, чрезвычайно, конечно, ухудшилось и без того тяжелое положение печати. В этом отношении, как только Толстой вступил в должность, уже в 1882 г. он озаботился изданием новых дополнительных Временных правил 27 августа 1882 г., которые прибавляли целый ряд в высшей степени стеснительных по отношению к печати мер к тем мерам, которые были установлены Временными правилами 1865 г. и тимашевскими к ним добавлениями. По этим новым Правилам, во-первых, вводилось такое положение, что те органы печати, которые были временно приостановлены после трех предостережений, могли вновь начать выходить исключительно только под особого рода предварительной цензурой, именно: для газет устанавливалось, что каждая подвергшаяся этой каре газета вновь может выходить только с таким условием, чтобы каждый ее номер накануне выхода в свет, не позже 11 часов вечера, представлялся в цензуру. Это, разумеется, было почти совершенно неосуществимо для ежедневных газет, потому что, как вы знаете, газеты, на обязанности которых лежит именно сообщать самые последние новости, печатаются ночью, вплоть до самого момента рассылки, и, таким образом, не могут быть готовы к 11 часам вечера накануне или же должны поступаться новизной сведений. Поэтому, как только это правило было применено к «Голосу» Краевского и «Стране» Полонского, которые выходили в Петербурге и являлись тогда наиболее резкими либеральными газетами, то этим газетам пришлось прекратить свое существование. Вторым правилом, которое было вновь введено, являлось учреждение особого ареопага из четырех министров: министра народного просвещения, министра внутренних, дел, министра юстиции и обер-прокурора Святейшего Синода, которым предоставлялось право в случае обнаружения вредного направления какого-нибудь журнала или газеты навсегда прекращать это издание, причем они могли вместе с тем и совершенно лишать права также навсегда редактора этой газеты или журнала издавать какие бы то ни было органы печати.
С особенной строгостью применялись к журналам и газетам, в особенности в первые годы толстовского режима, все те драконовские меры, которые устанавливались и новым и прежним законодательством о печати. Так, на органы печати сыпались такие кары, как лишение права печатать объявления, как многочисленные предостережения, которые вели в конце концов к приостановке и затем, по новому закону, к отдаче под предварительную цензуру, как лишение права розничной продажи, что больно било газеты в экономическом отношении. Очень скоро применен был и новый способ окончательного прекращения журнала по решению четырех министров: именно таким образом были прекращены «Отечественные записки» с января 1884 г. и некоторые другие либеральные органы печати того времени.
В конце толстовского режима, именно в 80-х годах, в последние два-три года жизни Толстого число таких кар значительно уменьшилось, и можно было, как замечает К. К. Арсеньев, даже подумать, что это являлось симптомом смягчения режима; но такое уменьшение числа кар на деле, как объясняет тот же историк цензуры, зависело от того, что не на кого и не за что было их налагать, так как значительное число либеральных независимых органов печати было или совершенно прекращено, или поставлено в такое положение, что они не смели пикнуть, и в случаях сомнения сами редакторы наперед объяснялись с цензорами и выторговывали себе ту небольшую область свободы, которая им представлялась самою цензурою. В таких обстоятельствах выжили в этот трудный момент лишь немногие из либеральных органов печати, как, например, «Вестник Европы», «Русская мысль» и «Русские ведомости», которые, впрочем, постоянно чувствовали над собой дамоклов меч, и их существование висело также все это время на ниточке.
Слайд 7 Смерть Александр
III
Александр III собирался долго жить, строить новые союзы. Но втянуть себя вавантюру за чужие интересы никогда бы не дал. Это и было главной ошибкойимператора-миротворца. Ведь главным условием осуществления планов Англии игибели Российской империи становилась его собственная смерть! А он умирать не собирался — 48 лет от роду, могучий и здоровый. Александр III чувствовал себя так уверенно и хорошо, что даже не спешил готовить смену. Наследника не торопился обучать ремеслу управления империей. Долгую жизнь отмерил себе император Александр III. Тут и начались чудеса… Подписав франко-русский договор 4 января 1894 года — сразу после этого, 7-го, — в Рождество император уже слег. Пока он был жив, была невозможна русская революция. Поэтому, пока он был жив, Англия не могла уничтожить Российскую империю. Император Александр III был отравлен. А на трон России вступал не подготовленный к этой роли Николай II…
Умер: 1 ноября 1894 г., Ливадия
Результаты[править | править код]
Контрреформы Александра III, хотя и затормозили революционное движение в России, вместе с тем «заморозили» накопившиеся социальные противоречия и сделали обстановку в стране, особенно на селе, ещё более взрывоопасной. Волна протестных выступлений пошла на убыль. Историк М. Н. Покровский указывал на «несомненный упадок революционного рабочего движения в середине 80-х годов», что, по его мнению, явилось результатом мер правительства Александра III.
Пошла на спад и террористическая активность. После убийства Александра II было лишь одно удавшееся покушение народовольцев в 1882 году на одесского прокурора Стрельникова, и одно неудавшееся в 1887 году на Александра III. После этого террористических актов в стране не было вплоть до начала XX века.
Пересмотр образовательной реформы
Реформе Александра II в сфере образования было противопоставлено углубление контроля со стороны государства и церковных властей над средней школой. Циркуляром о «кухаркиных детях» была закрыта дорога в гимназии для детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.п. Начальные школы были переданы в прямое ведение Святейшего Синода. Университетским уставом 1884 года был положен конец развитию женского высшего образования и университетской автономии. Также росла плата за обучение.
Цензура была усилена после издания в 1882 году «Временных правил о печати». Теперь любые неугодные издания могли быть закрыты решением обер-прокурора Синода или министра внутренних дел.
Последствия контрреформ Александра III
Контрреформы Александра III, принятые в 1881 году, имели значительное влияние на различные сферы общественной жизни Российской империи. Эти реформы в основном касались законодательства, судебной системы, политики и образования.
Внутренняя и внешняя политика
Контрреформы Александра III привели к изменениям во внутренней и внешней политике Российской империи. Внутри страны были ужесточены полицейские меры и усилен контроль над населением. Правительственные органы получили большую власть, и роль земского самоуправления была значительно ограничена. Внешняя политика империи стала более националистической и империалистической. Российская империя активно противостояла Западу и стремилась к расширению своего влияния на Восток.
Судебная система
Контрреформы Александра III также затронули судебную систему Российской империи. Были внесены изменения в организацию и работу судов, а также в сферу исполнения правосудия. Основной упор был сделан на укрепление политического контроля над судебными процессами. Были введены новые меры по борьбе с политическими противниками, а также с криминальными и служебными преступлениями.
Результаты и итоги контрреформ
Ряд политических и социальных последствий контрреформ Александра III имело значительное историческое значение. Во-первых, реформы привели к укреплению авторитарной власти на многие десятилетия в Российской империи. Во-вторых, контрреформы усилили социальное неравенство и классовые различия в обществе. Дворяне получили больше власти и привилегий, в то время как крестьянская община ослабла и утратила некоторые свои права и свободы.
Были также плюсы и минусы контрреформ Александра III. С одной стороны, реформы способствовали модернизации и укреплению государства, а также привели к развитию некоторых отраслей экономики – особенно промышленности и таможенной политики. С другой стороны, контрреформы ограничили свободы граждан, усилили тоталитарный характер правления и создали неблагоприятное положение для многих слоев населения.
В итоге, контрреформы Александра III оказались значимыми для Российской империи в укреплении политической власти, сокращении свобод и прав граждан и изменении социальной структуры общества.
Контрреформы Александра III
Контрреформы Александра III — это комплекс правительственных мер, направленных на изменение (сохранение) общественно-политической жизни страны после либеральных реформ бывшего императора. Главная задача осуществления этих контрреформ была возложена на министра Дмитрия Андреевича Толстого. Когда Александр III вступил на престол, он был озабочен укреплением революционной власти и очень тщательно выбирал путь своего нового курса.
Этот выбор был сделан К. Победоносцевым и это было сделано сторонниками реакционной идеологии Толстого. Приоритетным было сохранение самодержавия, укрепление классового строя, традиций и основ российского общества, отказ от либеральных преобразований. Другая причина антиреформы заключалась в том, что правительство не было готово к быстрому развитию и переменам. Но эти перемены уже начались: имущественное неравенство в деревне возросло, а число пролетариев возросло.
Правительство не всегда понимало происходящий процесс и мыслило в старых терминах. Император прислушался к рекомендациям Победоносцева и не согласился с его планом преобразований, поэтому главный либерал М. Лорис Меликов был отправлен в отставку. В результате была создана программа нового царствования, которая была заложена 29 апреля 1881 года в заявлении о незыблемости самодержавия. Автором манифеста был Победоносцев.
Антиреформенные крестьянские допросы проводились с целью поддержки дворянства. В 1885 году был учрежден Банк дворянства, задачей которого было субсидирование помещика. Были приняты меры по сохранению сельской патриархальной системы. Разделение и дележ земли становились все более сложными.
Избирательный налог и совместное сельское хозяйство были отменены, но покупные платежи уменьшились. В 1882 году был создан Крестьянский банк, который должен был выдавать ссуды крестьянам на покупку земли и частной собственности. Изменение судебной системы было осуществлено судебной реформой 1864 года. Судебная система стала более сложной и бюрократической, а возможности присяжных снизились.
В сельской местности Магистратский суд был почти вытеснен произволом чиновников. Служащие местного дворянства становились главами всех административных и судебных властей. Они имели право отменить решение сельского и епархиального собрания. Они не нашли местного самоуправления, они только следовали за предводителями дворянства. Поправки к реформе образования в системе образования направлены на усиление управления общеобразовательными школами. Кружок, принятый в «поварских детях», не позволял детям простолюдинов учиться в гимназии. Начальная школа была полностью подчинена Священному Синоду. В 1884 году был принят устав университета, который в конечном итоге упразднил автономию университета. Рост стоимости образования также отрезал многих молодых людей от учебы.
| Изменения в земствах в 1890 году привели к изменениям в земской реформе и узаконили контроль правительства над земствами. |
Право собственности меняет бесправных ремесленников и местных торговцев. В 1881 году были приняты «усиленные правила чрезвычайной защиты», которые усилили давление на полицию и администрацию. Местные и региональные органы власти наделены правом вводить чрезвычайный контроль в течение любого периода времени, и поэтому при депортации нежелательных лиц, закрытии учебных заведений и средств массовой информации специальное совещание МВД может оставить подозреваемого без суда и без ареста.
Заключение
На самом деле антиреформа Александра III несколько замедлила развитие революционного движения, «заморозив» социальные противоречия, но она не была столь взрывоопасной. До начала двадцатого века протестов было мало, а терактов почти не было. Антиреформа была направлена на укрепление класса помещиков, чье положение в последнее время значительно пошатнулось. Власти не в полной мере реализовали антиреформенную программу. Подъем революционного движения начался в середине 1890-х годов.
Период правления с 1885 по 1894 год
В правление Александра III власти сделали ставку на поддержку дворянства, для него был создан Дворянский банк в 1885 году. Такая политика в отношении села затормозила процесс его реформирования и выход крестьян из общины. Сохранялся патриархальный строй на селе. В 1889 году появился институт земских начальников. Они происходили из среды дворянства и обладали административной и судебной властью над крестьянами. Такими действиями была частично пересмотрена судебная реформа Александра II.
В 1887 году был издан циркуляр «О кухаркиных детях». Власти рекомендовали воздержаться от приёма в гимназии детей из среды небогатых слоёв городского населения и домашней прислуги.
Кратко реформы и контрреформы Александра III 1881–1894 гг. можно представить в такой таблице:
|
Дата |
Реформа |
|
1881 год |
Вступление на престол, отставка либеральных министров |
|
1882 год |
Временные правила о печати и усиление цензуры |
|
1884 год |
Университетский устав |
|
1887 год |
Циркуляр «О кухаркиных детях», контрреформа образования |
|
1889 год |
Создание института земских начальников |
В 1890 году власти провели земскую контрреформу и добились снижения имущественного ценза для дворян и увеличения для городских обывателей. Государство усилило контроль над земством.
Рис. 3. Александр III. Земство.
Что мы узнали?
Контрреформы Александра 3 и итоги его правления были противоречивыми. С одной стороны, сохранялся аграрный уклад у большей части населения России, у государства не было парламента и конституции, а с другой — шло активное перевооружение армии и флота и строительство железных дорог. Основные его контрреформы: образовательная, земская, судебная, крестьянская.
-
/10
Вопрос 1 из 10
Полицейские меры
Усилению административного давления способствовало издание в 1881 году «Положения об усиленной и чрезвычайной охране», дававшего губернским и областным властям право вводить режим чрезвычайного управления на неопределенный срок. Во время действия режима была возможность закрытия средств массовой информации и учебных заведений и высылки нежелательных лиц, передачи в руки военных судов гражданского судопроизводства. Было создано Особое совещание при министре внутренних дел, которое могло во внесудебном порядке держать под арестом подозрительных личностей либо ссылать их до 5 лет.
В 1892 году были изданы «Правила о местностях, состоящих на военном положении», регламентировавшие режим военного положения, который предусматривал передачу властных полномочий от гражданских органов к военным, широкое применение военной юстиции. Также издавались нормативные акты, направленные на угнетение национальных меньшинств. К числу наиболее известных относились «Майские правила» 1882 года.
Контрреформы Александра III
Еще в тот период, когда император был только наследником престола, вокруг него сложилось консервативное окружение («партия Аничкова дворца»), главной фигурой в котором стал К.П. Победоносцев. Победоносцев был противником развития на российской почве западно-европейских демократических институтов (органов самоуправления, земств), считая, что такие «говорильни» размывают государственные устои страны, приведут в конечном счете к краху. После цареубийства Александра II окончательно определился консервативный курс нового императора:
1) в политическом плане Александр III считал необходимым укреплять самодержавие, сословные порядки;
2) он отверг проект либеральных реформ, поддержанный Александром II;
был утвержден Манифест «О незыблемости самодержавия», а позже «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», согласно которому в России была усилена центральная власть, вводился режим чрезвычайного управления (военные суды, ссылка неугодных лиц, закрытие либеральных газет, ликвидация автономии вузов и др.);
4) страна вступила в этап своего развития, получивший название периода контрреформ:
– многие либеральные достижения в стране были отменены, возрождались принципы, царившие в русской жизни при Николае I;
– в 1890 г. вышло в свет «Положение об участковых земских начальниках», по которому земства подчинялись надзору губернаторов, в них была усилена роль дворян. Была преобразована система выборов, вводился высокий имущественный ценз, который сократил в несколько раз круг избирателей. Земские начальники имели право применять к провинившимся крестьянам телесные наказания;
– ограничения вводились в области судопроизводства. Были введены ограничения в отношении несменяемости судей, упразднен выборный мировой суд, сужен круг лиц, из которых назначались присяжные заседатели;
– «Временные правила о печати» (1882 г.) ужесточили цензуру;
5) политический строй страны начал обретать черты полицейского государства. Создавались охранные отделения, которые наблюдали за общественным порядком и безопасностью;
6) Александр III стремился сохранить унитарный характер государства. Основой курса императора становится русификация национальных окраин. Самостоятельность окраин империи ограничивалась. Правительству Александра III, однако, пришлось принять ряд мер, которые позволили стабилизировать социальное развитие страны: 1) было отменено временнообязанное состояние крестьян; 2)понижена сумма выкупных платежей; 3) началась постепенная отмена подушной подати; 4) в 1882 г.
был учрежден Крестьянский банк, который давал крестьянам кредиты для покупки земли; 5) наметилась демократизация офицерского корпуса; 6) в 1885 г. была запрещена ночная работа несовершеннолетних детей и женщин; 7) в 1886 г. принят документ, который регламентировал условия найма и увольнения, ограничил размеры штрафов, взимаемых с рабочих.
Усиление полицейского контроля за обществом при Александре III привело к временному спаду революционного движения. Весьма успешной была внешняя политика Александра «Миротворца», в правление которого страна избежала участия в войнах.
12345678910Следующая ⇒
Дата публикования: 2015-01-26; Прочитано: 99 | Нарушение авторского права страницы
Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.001 с)…
Кратко о суть реформ
Контрреформы, внедряемые Александром 3, затрагивают не только вопросы социально-экономического развития, но и другие направления. В результате целесообразно каждый из них подробней.
Крестьянская
Несмотря на отсутствие возможности запущенного механизма Александром 2, сумел воплотить в жизнь некоторые идеи, способные улучшить жизнь крестьянского населения. К примеру, в 1881 году принимается решение прекратить упразднение временнобязанного положения. В результате община переводилась на выкуп земельного надела у имеющихся помещиков. Дополнительно принимается решение уменьшить выкупную сумму на 1 рубль.
В 1882 году разрабатывается законопроект, предусматривающий открытие Крестьянского банка, который позволяет решить крестьянский вопрос с обеспечением выкупных обязательных платежей. В период с 1882 по 1887 гг принимается решение отменить подушную подать.
Однако на практике это не так радужно. К примеру, в 1893 году страна ограничивает выход крестьянского населения из общины. Александр 3 именно в ней суме разглядеть возможность сохранения и непосредственного самодержавия с последующей стабильностью на территории Российской империи. В результате правительство сумели снизить показатели потока крестьянского населения в крупные населенные пункты.
Судебная
Принимается во время проведения контрреформ главный законопроект для организации эффективной борьбы с революционным движением. В соответствии с нормативными документами во время формирования протестного настроения, губернатора автоматически обретают право на введение чрезвычайного положения, что позволяет моментально предпринимать решительные действия с вытекающими последствиями. дополнительно выделяют:
- ярко-выраженную открытость судопроизводства непосредственно по политическому вопросу;
- ликвидацию мировых судей, на которые возлагают ответственность по решению незначительных спорных вопросов.
Предпринятые определенные действия направлены на стремление ограничить возможности судов. Большинство уверены в том, что это влечет объективность. Дополнительно принимается решение ввести суд присяжных, имеющие право пойти за стороной защитой. Поэтому можно с уверенностью говорить о том, что вторая половина 19 века считается период расцвета адвокатуры.
Образовательная
Внесение существенных изменений в сфере образования ставили в качестве первоочередной задачи повышенный непрерывный контроль над среднеобразовательными учреждениями. Разработанный циркуляр о кухаркиных детях не предусматривал возможности получение образования низшим социальным классом.
Начальное образование находилось под пристальным наблюдением Святейшим синодом. В 1884 году принято решение разработать Университетский устав, способный официально отменить ярко-выраженную автономию. Повышенный размер оплаты за обучение самостоятельно отсекал неплатежеспособное население.
Земская
В 1890 году принимается решение внести определенные изменения в земскую реформу, согласно условиям которой предусматривается узаконивание непрерывного контроля правительством над имеющимся земствами. Внесенные соответствующие правки исключали возможность крестьянское население принимать активное участие в выборах. Это в очередной раз повлекло формирование протестного настроения.
Полицейская
В 1881 году принимается решение разработать Положение относительно усилении и чрезвычайной охране, которое позволяет существенно усилить полицейско-административное давление. В результате областные и губернские власти получают расширенные права на любой требуемый период вводить чрезвычайное положение в интересующем районе. Дополнительно можно утверждать местные приказы о выселке нежелательных лиц с одновременным закрытием образовательных учреждений.
Районным полицейским предоставляется возможность без решения судебного органа сажать за серьезные правонарушения сроком до 5 лет.
Издательская политика
В 1882 году принимается решение ужесточить цензуру. Наблюдается стремительное закрытие либеральных газет и журналов. В результате разработанных комплексных мер закрываются «Отечественные записки», «Дело» и прочие альтернативные издательства.
Религиозная политика
Реформы затронула и религию Российской империи. После внесения правок в ряд законодательных актов, принимается решение принять исключительно Православие. Что характерно, прочая религия не воспринималась на территории русской земли. Это позволило четко распределить грани дозволенного и направить дополнительное финансирование на строительство многочисленных церквей и храмов.
Слайд 18 После покушения на императора Александра II, совершенного народовольцами,
усиливается правительственное наступление на судебную систему, порожденную реформой. В 1881 г. было принято специальное «Положение о мерах к ограждению государственного порядка и общественного спокойствия», закрепившее и приведшее в систему все ранее сделанные изъятия из общего судебного порядка. Согласно этому Положению, министру внутренних дел, генерал-губернатору предоставлялось право передавать ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени. Еще в 1866 г. у суда присяжных были изъяты дела о печати, административные органы понуждали прокуроров возбуждать дела против наиболее смелых публицистов и редакторов. Наступление на гласность началось задолго до 1881 г. В интересах конфиденциальности допрос высших должностных лиц с 1869 г. мог производиться на дому. В 1887 г. суду предоставлялось право закрывать двери заседаний, объявляя слушающееся дело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным».
Итоги контрреформ
Действительно, контрреформы Александра III немного затормозили развитие революционного движения и «заморозили» социальные противоречия, но не сделали их менее взрывоопасными. Протестных движений стало меньше, а террористических актов практически не было до начала XX века. Контрреформы должны были укрепить класс помещиков, положение которых в последнее время заметно пошатнулось.
Властям не удалось выполнить программу контрреформ в полном объеме. Уже с середины 1890-х годов начался подъем революционного движения. Лидирующее место в революционной борьбе занял пролетариат.
Обложка: Государь император Александр III в коронационной одежде 15 мая 1883 года