Содержание реформы
Замечание 2
19 февраля 1861 г. в Петербурге Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости».
Основными положениями реформы были следующие:
- крестьяне выходили из положения крепостных и переходили в статус временнобязанных;
- крестьяне получили личную свободу и полную гражданскую правоспособность (права «свободных сельских обывателей») в том, что не относилось к их специальным сословным правам и обязанностям;
- дома крестьян, постройки, движимое имущество крестьян признавалось их личной собственностью;
- крестьянам предоставлялась выборное самоуправление, низшей же хозяйственной единицей было сельское общество, а высшей (административной) единицей – волость;
- помещики сохраняли право собственности на все принадлежавшие им участки земли, но обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадебную оседлость» и полевой надел; полевые же наделы предоставлялись не в личное пользование крестьянам, а в коллективное пользование сельским обществам, которые распределяли их между крестьянскими хозяйствами по своему усмотрению;
- за использование наделов крестьяне должны были уплачивать оброк или отрабатывать барщину, при этом не имели права отказа от земель в течение 49 лет;
- размеры полевых наделов и повинностей определялись в уставных грамотах, составлявшихся помещиками на каждое имение и проверяющиеся мировыми посредниками;
- сельским обществам давалось право выкупа усадьбы по согласию с помещиком, после чего все отношения крестьян с помещиками прекращались; крестьяне могли и отказаться от права выкупа и бесплатно получить от помещика землю в размере четверти от надела, который они должны были выкупить в течение долгого времени;
- государство предоставляло помещикам финансовые гарантии получения выкупных платежей на льготных условиях, приняв выплату гарантий на себя, а крестьяне должны были отдавать выкупные платежи государству.
Устанавливались максимальные и минимальные размеры крестьянских наделов: при наличии у крестьян надела меньшего размера помещик должен был им прирезать недостающую землю («прирезки») или снизить повинности, если же надел был больше высшего, то помещику отрезал себе лишнюю землю. Средний размер крестьянского надел после реформы составлял чуть более 3 десятин – а это было меньше, чем до 1861 года.
Крестьяне переходили в положение временнщобязанных до времени заключения выкупной сделки. Александр III же постановил перевести на выкуп всех временнобязанных крестьян в 1883 г., но это было реализовано только в центральных областях страны, а в провинции крестьяне были временнообязанными до 1912 г.
В таком положении крестьяне должны были отрабатывать барщину или платить оброк за пользование землей (его размер составлял 8-12 рублей в год). Самый высокий оброк платили крестьяне в Петербургской губернии, где были очень неплодородные земли, а черноземных же губерниях размер оброка была намного ниже. Барщину должны были отрабатывать все мужчины в возрасте 18-55 лет и все женщины в возрасте 17-50 лет. Барщина после 1861 г. была более упорядочена и ограничена. За полный надел крестьянин был обязан работать на барщине не более 40 мужских и 30 женских дней.
Земская реформа 1864 г.
|
Причины про ведения реформы |
Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства на местное управление необходимость:
|
|
Основные положения реформы |
В основе реформы лежали следующие принципы:
В губерниях и уездах создавались система всесословных, выборных органов местного самоуправления – земств, которые решали вопросы местного хозяйственного значения:
|
Недостатки земской реформы:
- Избирательное право только у мужчин с 21 года;
- Непрямые выборы для крестьян;
- Губернатор может отменить любое решение земства;
- Земствам запрещено заниматься политическими вопросами;
- Территориальная ограниченность реформы.
Подготовка и начало реформы 1861 года
Подготовка крестьянской реформы поначалу велась втайне от населения России. Всё руководство по составлению проекта реформы было сосредоточено в образованном в 1857 году Секретном комитете. Однако в этой организации дела не шли дальше обсуждения программы реформы, ее члены просто игнорировали призывы царя.
20 ноября 1857 года был составлен утверждённый царём рескрипт. Согласно ему от каждой губернии избирались выборные дворянские комитеты, которые были должны явиться ко двору для согласования проекта реформы. Негласный комитет стал Главным комитетом, а проект реформы начал готовиться открыто.
Главным вопросом при подготовке Крестьянской реформы было обсуждение, каким образом освобождать крестьян от крепостной зависимости – с землёй или нет. Состоявшие из безземельных дворян и промышленников либералы, хотели освободить крестьян с выделением им наделов земли. Группа состоявших из зажиточных помещиков крепостников была категорически против наделения крестьян земельными наделами. В конце концов был найден компромисс между либералами и крепостниками. Они приняли решение освободить крестьян с минимальными земельными наделами за большой денежный выкуп. Промышленников устраивало такое “освобождение”, так как оно снабдило бы их постоянными рабочими руками. Крепостников такие условия крестьянской реформы снабжали и капиталом, и рабочими руками.
Говоря об отмене крепостного права 1861 году, следует выделить три основных условия, намеченных Александром II наметил выполнить:
- полная ликвидация крепостного права и полное освобождение крестьян;
- все крестьяне наделялись земельными наделами, при этом им определялись размеры выкупа;
- крестьянин мог покинуть место жительства только с разрешения образованного вместо сельской общины сельского общества.
Для решения важнейших вопросов и выполнения обязательств по несению повинностей и уплате выкупа крестьяне помещичьих имений объединялись в сельские общества. С целью контроля над взаимоотношениями помещика и сельских обществ Сенат назначал мировых посредников. Нюанс состоял в том, что мировые посредники назначались из числа местных дворян, которые при решении всех спорных вопросов естественно были на стороне помещиков.
Определение 2
Мировой посредник — это должность в Российской империи, введенная в 1859 году для улаживания поземельных отношений между крестьянами и помещиками, а также осуществления надзора за крестьянскими учреждениями.
Военная реформа 1861 – 1874 гг.
- Сокращение личного состава армии на 40%.
- Создание военных округов (во главе с главнокомандующими, они же – генерал-губернаторы) в целях совершенствования военного управления.
- Расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицеров: 1863-1864гг. – учреждение юнкерских училищ, военных гимназий, академий.
- Введение новых воинских уставов.
- Осуществление перевооружения армии (нарезное скорострельное оружие, артиллерия, паровой флот).
- Отмена рекрутской системы комплектования армии.
- 1 января 1874г. – введение всеобщей воинской повинности, которая распространялась на всё мужское население, достигшее 20-летнего возраста (с 1888 г. -21 года).
- Срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет – на флоте.
Существовала гибкая система льгот, отсрочек, а также освобождения от воинской службы.
Отмена крепостного права Александром II Освободителем
Преодолев серьезное сопротивление слоя помещиков-землевладельцев, правительство, по указанию царя Александра II, разработало и осуществило отмену личной крепостной зависимости. Указ об этом был издан 19 февраля 1861 года, а Александр II навсегда вошел в историю России под именем Освободитель.
Проведенная реформа представляла собой, по сути, компромисс между интересами государства и помещиков-землевладельцев. Она давала крестьянам личную свободу, но не наделяла их землей, которая вся, в том числе и наделы, ранее обрабатываемые крестьянами для своих нужд, оставалась в собственности помещиков.
Крестьяне получили право выкупить свою землю у помещика в рассрочку, однако уже через несколько лет выяснилось, что новая кабала гораздо хуже прежней. Частые недороды и неурожайные годы не давали крестьянам возможности заработать сумму, достаточную для уплаты податей в казну и выкупа земли.
Недоимки копились, и вскоре жизнь большинства крестьян стала гораздо худшей, чем при крепостном праве. Это привело к возникновению многочисленных бунтов, так как в народе поползли слухи, что помещики обманывают крестьян, скрывая от них настоящий указ царя, по которому якобы каждому крестьянину полагался земельный надел.
Отмена крепостного права, проведенная без учета интересов крестьянства, заложила фундамент будущих революционных событий начала ХХ столетия.
Ход отмены крепостного права
Самыми проблемными оставались три вопроса: как крестьяне получат землю; как они будут отдавать долг за нее; как быть с крестьянской общиной. Ответы на них были сложные, и в итоге после 1861 года оказалось, что ответы на них должна дать сама жизнь, а не законы государства.
Если помещики и собирались расстаться с землей, то хотели получить за это хорошую финансовую компенсацию. Если и отпускать крестьян, то хотя бы сохранить их труд на пару лет. Если государство и выделит деньги на компенсацию помещикам, то хочет получить их назад через крестьян. Вот такой вот круг компромиссов.
Борис Кустодиев. «Освобождение крестьян (Чтение манифеста)»
В марте 1861 года был опубликован манифест. Крестьяне получили свободу, в России больше не будет крепостного права. Но ряд вопросов так и осталась без ответа.
Решать их пришлось только через 45 лет, когда проводили так называемую «реформу Столыпина»: общину наконец-то разделили, формируя свободного фермера, а долги крестьянам простили, хотя к тому моменту они уже выплатили более 200% кредита. По мнению советского историка Покровского, крестьяне переплатили в три раза. В 1906 году новой социальной опорой трона должны были стать именно фермеры, а не крестьянин с общиной.
Жизнь крестьян после отмены крепостного права
Вместе со свободой, крестьянин должен был получить и землю. Но не бесплатно, и не в личное пользование. Собственность на земельные наделы переходила к общине, а расплачивались за нее крестьянские семьи. 80% стоимости земли оплачивало государство, кредит крестьянин должен был погасить за 49 лет. В год он должен был платить около 6% от суммы займа.
Землю также переоценивали, в итоге и помещик и государство получили больше, чем могли при обычной продаже земельного участка. Помещик должен был отдать установленный законом надел, но он был часто меньше того, который обрабатывали крестьяне до отмены крепостного права. В итоге, они не понимали, зачем нужна свобода, при отсутствии наделов. «Заберите свободу, верните землю» — популярный крестьянский лозунг после 1861 года.
Григорий Мясоедов. «Чтение Положения 19 февраля 1861 года»
Крестьяне также должны были отрабатывать 20% суммы на землю на участках помещика. Они получали статус «временно обязанных»(другое название «срочнообязанные»). Общественный деятель Н.Чернышевский так высказался об этом пункте реформы:
Многие называли это продолжение крепостничества, но теперь в форме барщины. Она равнялась 40 дням в год для мужчин и 30 для женщин.
Община оставалась основой крестьянского уклада: она давала способ выжить, накладывала обязанности, а иногда становилась бременем. Часто крестьяне не могли просто отказаться от земельного надела, и в итоге уже дети должны были выплачивать 49 летний кредит.
Ситуация в России перед освобождением крестьян
Крепостное право в Российской Империи существовало далеко не на всей территории. В Сибири, на Дону и других казачьих областях, на Кавказе и в Закавказье, а также во многих других отдаленных губерниях крестьяне, работающие на своих наделах, никогда не были закрепощены.
Избавиться от крепостного уклада собирался еще Александр I, который даже успел отменить крепостную зависимость крестьян в Прибалтийских губерниях. Однако смерть царя и последующие события, связанные с восстанием декабристов, надолго затормозили проведение этой реформы.
Во второй половине XIX столетия многим государственно мыслящим людям стало ясно, что без проведения крестьянской реформы Россия не сможет развиваться дальше. Растущее промышленное производство требовало рабочих рук, а натуральный уклад крепостных хозяйств препятствовал росту спроса на промышленные товары.
Городская реформа 1870 г.
Основные положения реформы
Создавались всесословные органы общественного самоуправления – городские думы и управы, которые ведали вопросами благоустройства, школ, медицины, благотворительности, развития местной торговли и промышленности, организации городских рынков, введения санитарных норм и установления противопожарных мер.
.
|
Достижения реформы |
Ограничения и недостатки реформы |
|
+Введение избирательного права для горожан +Появление у городов источников доходов и формирования бюджета +Импульс для развития промышленности и торговли в городах +Развитие городской инфраструктуры (школы, больницы, театры) |
— Недемократичное избирательное право — Деятельность дум и управ контролировалась министерствами и губернаторами |
Результат реформы 1861 года
Крестьянская реформа имела ряд недостатков:
- помещики могли переносить места своих усадьб, где им заблагорассудиться;
- помещики могли обменивать крестьянские наделы на свои земли до полного выкупа;
- крестьяне до выкупа надела не являлись полновластными хозяевами.
Появление сельских обществ породило круговую поруку. Они проводили сходы, на которых исполнение повинностей перед помещиками возлагалось на всех крестьян поровну, при этом каждый крестьянин отвечал за другого. На сельских сходах разрешались вопросы о крестьянских проступках, проблемы выкупа и т.д. Решения крестьянского схода вступали в силу, если принимались простым большинством голосов.
Определение 3
Сельский сход — это орган крестьянского самоуправления, созданный во 2-й половине XIX века.
Основную часть выкупа крестьян взяло на себя правительство. В 1861 году было организовано Главное Выкупное учреждение.
Главные положения крестьянской реформы проводились в жизнь не сразу. Процесс отмены крепостного права растянулся на несколько десятилетий.
Реформы в образовании и просвещении
|
|
1863 г. – университетский устав -> расширение автономии университетов -> создание советов университетов, решавших все внутренние вопросы:
1864 г. – Положение о начальных народны училищах:
|
|
. Увеличение числа женских гимназий (создаются с 1862 г.), открытие высших женских учебных заведений |
Достижения реформы
- Рост числа учебных заведений.
- Повышение грамотности населения.
- Демократизация образования.
Ограничения и недостатки реформы
- Увеличение числа образованных людей в революционном движении и его усиление.
- Большая часть населения по-прежнему неграмотна.
Закрепление
Предыстория реформы
Отмена крепостного права была долгожданной мерой, необходимость которой понимали и прошлые императоры, которые, не решаясь на проведение этой реформы, лишь некоторыми указами облегчали положение крестьян. Наиболее важными из таких мероприятий были Манифест о трехдневной барщине, выпущенный Павлом I, и указ о вольных хлебопашцах, изданный Александром I. Первый документ ограничивал количество работы крестьянина на земле помещика, а второй документ определял правовое положение крестьян, выкупавшихся на волю. Александр I все же решился на отмену крепостного права, но не в России, а в Прибалтике; проект же отмены крепостного права в России не был реализован на деле.
Получи помощь с рефератом от ИИ-шки
ИИ ответит за 2 минуты
Замечание 1
В правление Николая I неоднократно создавались комиссии по решению вопроса крепостного права, но из-за протеста помещиков ни один проект так и не был претворен в действительность. В то же время по стране периодически возникали крестьянские волнения, что не могло не беспокоить власть.
Александр II же был настроен решительно, поэтому в 1856 г. перед представителями дворян он объявил о намерении отменить крепостное право. В 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянскому делу, в следующем же 1858 году каждая российская губерния выдвинула дворянские комитеты, возглавляемые Я.И. Ростовцевым для составления общего проекта реформ. Между дворянами развернулась борьба за решение вопроса о предоставлении крестьянам наделов земли после освобождения от зависимости. В 1859 году правительство начало вызывать дворян в Петербург, причем сначала пригласили дворян нечерноземных губерний. Н.А. Милютин и Ю.Ф. Самарин, которые были разработчиками проекта, стали понимать, что осуществление реформы не может быть одинаково по всей стране: в Нечерноземье основную ценность представляет труд крестьян, а в Черноземье – непосредственно земля. Они понимали, что без некоторой подготовки нельзя проводить реформу, но необходим длительный переходный период. Милютин и Самарин также осознавали, что крестьяне непременно должны быть освобождены с землей, за что помещикам давался выкуп (он гарантировался царским правительством).
Редакционную комиссию возглавил граф Панин, который принадлежал к консерваторскому направлению. Из-за его интересов проекты реформ стали сдвигаться в пользу дворян.
Общество перед реформой 1861 года
Результаты Крымской войны показали отсталость Российской империи от европейских стран почти во всех аспектах социально-политического устройства и экономики государства. Передовые люди эпохи не могли не видеть недостатки в устаревшей системе самодержавного правления. Русское общество 1850-е годы было неоднородным.
Дворянство дробилось на малоимущих, средних и богатых. Их отношение к проведению реформ не могло быть однозначным. Почти 90% дворян не обладали крепостными. Как правило, такие дворяне, занимая государственные должности, зависели от государства. Дворяне, имевшие крупные земельные площади и много крепостных, были настроены против проведения крестьянской реформы.
Статья: Отмена крепостного права в России
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Жизнь крепостных была сравнима с жизнью рабов, так как у этого социального сословия гражданские права отсутствовали. Однако крепостные крестьяне также не составляли однородную массу. В центральной России в основном были оброчные крестьяне. Они не потеряли связь с общиной и продолжали нести повинности помещику, нанимаясь на фабрики в городах. В южной части Российской империи большинство крестьян были барщинными. Они работали на помещичьей земле и платили барщину.
Предпосылки для отмены крепостного права
В середине XIX века в России в условиях процветания крепостного права проходило становление капиталистического уклада. Эти два несовместимых процессами постоянно сталкивались в конфликте.
Для отмены крепостного права имелись все предпосылки:
- Усложнение производства с ростом промышленности. При этом применение крепостного труда сделалось невозможным, так как крепостные крестьяне зачастую специально ломали станки;
- На фабриках требовались постоянные рабочие, имевшие высокую квалификацию. Это было невозможно в условиях крепостного строя;
- Ход и результаты Крымской войны вскрыли острые противоречия российского самодержавия. Она показала отсталость государства от западноевропейских стран.
В сложившихся обстоятельствах Александр II не собирался самолично принимать решение о проведении Крестьянской реформы, ведь в крупнейших европейских государствах реформы всегда разрабатывались в специально комитетах. Русский император пошел по такому же пути.
Последствия реформы 1861 года
Ясно одно, что реформа была незавершенной. Она решала одни, но создавала ряд других проблем. Столыпинская реформа не успела их решить. Именно поэтому крестьянский вопрос оставался одним из главных в революционный 1917 год. Крестьянство не стало опорой трона.
Вместе с тем, несмотря на все противоречия и недочеты реформы, она имела ряд позитивных последствий. Главное – формирование свободного человека, ведь в стране, где треть населения фактически рабы, сложно говорить об общественном и экономическом прогрессе. Крепостничество приносило экономическую пользу в далеком средневековье, но сейчас стало явным атавизмом.
С. А. Коровина «Порка крестьян в 1884 г. на картине» Телесные наказания по приговору волостных судов были сохранены для крестьян и после реформы
Благодаря отмене крепостного права рынок труда получил необходимый пролетариат. В 1870-е в стране наконец-то закончился промышленный переворот и начался первый этап модернизации. Даже в сельском хозяйстве начался подъем, так как до этого помещики часто не имели достаточной мотивации, чтобы увеличивать урожайность их наделов.
Возможно, реформа была проведена поздно, возможно – непоследовательно, создав ряд вопросов и новых проблем. Но при этом она стала «точкой невозврата», поворотным пунктом для всей истории страны.
Идеологии реформы
С 1857 года император Александр II создал специальную комиссию по подготовке реформы. В нее входили преимущественно дворяне, однако взгляды у них существенно отличались. В то время в стране было три популярных взгляда на отмену крепостного права:
- Патерналистская. Главная идея – государь и империя являются главными покровителями крестьян. Николая I и его министр Павел Киселев планировали провести реформу крестьянской жизни. Цель: переподчинить крестьянство от помещика к государству, чтобы великий государь мог защитить их. Часть организаторов реформы считала, что этот вектор нужно продолжить и в конце 1850-х. Крестьяне должны быть освобождены от власти дворян, но остаться под опекой государя.
- Либеральная. В середине 19 века в Европе все больше утверждались либеральные принципы: каждый человек, независимо от социального происхождения, является свободным индивидуумом. Именно так, исходя из этого принципа, действовали американские реформаторы, желавшие уничтожить рабство. В России часть людей прониклись идеями либерализма и считали, что «не нужно бояться крестьянской свободы, нужно им ее дать и тогда будет формироваться новая социальная реальность».
- Славянофильская. Крестьянство России – это особая социальная группа. И государство, и помещики должны перестать пытаться скопировать какие-то схемы для уклада крестьянства. Им нужно позволить самим организовать свой уклад, а община – это русская особенность крестьянской жизни, в нее не должны вмешиваться ни государь, ни дворяне.
Сергей Коровин «На миру»
Кроме противоречий внутри группы реформаторов, было огромное сопротивление дворян, не желавших терять земли и бесплатную рабочую силу. В итоге, на протяжении 1858-1860 годов нужно было искать компромисс как внутри комитета подготовки реформы, так и снаружи. Часто желая угодить всем, можно создать еще больше проблем…
Расходились также цели реформы. Для одних – это была гуманитарная задача, дать свободу 1/3 населения. Именно столько составляли крепостные. Для других – модернизировать страну. Для третьих – сформировать лояльных граждан, любящих империю.
Результаты реформы
Эта реформа была крайне неоднозначной, имея и положительные и отрицательные стороны.
Положительные:
- теперь крестьяне получали личную свободу;
- ликвидация крепостного права привела к росту производства;
- активизировалось предпринимательство;
- появилось два новых социальных слоя – промышленная буржуазия и пролетариат;
- у крестьян появилось право на землю.
Отрицательные:
- стал очевидным грабеж крестьян, так как все жизнь крестьянин должен был выплачивать выкуп;
- наиболее хорошие участки земли оставались за помещиками;
- в деревне по-прежнему осталась крестьянская община;
- привилегии дворян были нетронуты;
- после реформы большая часть крестьян была разорена, что вынудило их искать работу в городе, вставая в ряды наемных рабочих или нищих;
- крестьянство все еще не могло играть роли в политической жизни страны.
Таким образом, крестьянская реформа 1861 г. оказала сильное влияние на развитие общества, имея как положительные, так и отрицательные особенности.
Крепостничество в Европе и России
Крепостное право появилось в Европе, начиная с IX столетия, и существовало в разных формах и в разных странах до середины XIX столетия. Последним из европейских государств, отменившим крепостное право, была Священная Римская империя, завершившая законодательное освобождение крестьян к 1850 году.
В России закрепощение крестьян протекало постепенно. Начало было положено в 1497 году, когда земледельцам было запрещено переходить от одного помещика к другому, кроме определенного дня в году – Юрьева дня. Все же в течение последующего столетия за крестьянином сохранялось право сменить помещика один раз в семь лет – в так называемое заповедное лето, т.е. заповедный год.
В дальнейшем закабаление крестьян продолжалось и становилось все более жестким, однако никогда у помещика не было права бессудно лишить крестьянина жизни по своему произволу, хотя во многих странах Западной Европы убийство крестьянина своим сеньором не рассматривалось как преступление, считаясь безусловным правом феодала.
С развитием промышленного производства, появлением мануфактур и фабрик натуральный сельскохозяйственный уклад феодальной экономики становился все более невыгодным для землевладельцев.
В Европе этот процесс протекал быстрее, так как этому способствовали более благоприятные, чем в России, климатические условия и высокая плотность населения. Однако к середине XIX столетия Россия тоже встала перед необходимостью освобождения крестьян от крепостной зависимости.