Как появились паспорта
Первое упоминание о паспорте как о документе, удостоверяющем личность владельца и позволяющем ему пересекать границу другого государства, можно найти еще в Ветхом Завете. Еврейский наместник Неемия просил персидского царя дать ему «письма к заречным областеначальникам», чтобы беспрепятственно добраться до Иудеи.
Прообразами паспортов в древние времена выступали охранные грамоты, которые выдавали торговцам и посланникам, для того чтобы гарантировать их безопасность в другой стране. Юридическая сила этих документов обеспечивалась тем, что их подписывали сами цари: поэтому в таких «посланиях» порой содержались прямые угрозы правителям других стран, если те тронут государевых подданных.
Среди других предшественников паспортов были, например, чек об уплате специальных налогов в Исламском халифате или складывающиеся пополам таблички — «тракториумы», позволявшие путешественникам пользоваться почтовыми станциями в Римской империи. В средневековой Европе аналогами паспортов также были специальные грамоты, которые выдавались нищим, солдатам и людям, приехавшим из стран, где буйствовала чума. Это стало одной из мер для борьбы с бродяжничеством, дезертирством и распространением эпидемий. Позже появилось и само слово «паспорт». Считается, что оно произошло от итальянского passaporto — «проходить через гавань».
Социальная экономика
Биометрия и водительские права: что записывают в цифровые паспорта
Паспорт в России
В России в середине XV века появилась процедура выдачи «подорожных грамот». Поездка без них в другое государство порой каралась смертной казнью.
Полноценно паспортная система в России сформировалась при Петре I. Крестьяне должны были иметь при себе специальные бумаги, если временно покидали места постоянного проживания. Они были нужны, чтобы предотвратить бегство сельского населения от принудительных работ и дезертирство солдат. В документе писали имя, звание, приметы, срок отлучки, откуда и куда человек направляется. С 1782 года паспорт должен был регистрироваться по месту прибытия или новому месту жительства, что стало началом системы прописки.
Советские эксперименты
В 1917 году большевики, пришедшие к власти, отменили паспорта, чтобы крестьяне могли свободно передвигаться и селиться, где хотят. Удостоверениями личности признавались любые официально выданные документы: от трудовых книжек до партбилета.
В 1932 году снова ввели паспорта и систему прописки. Сначала паспорта выдавались сроком на пять лет, потом на десять. Советские паспорта позднего образца были бессрочными — владельцам в 25 и 45 лет нужно было лишь вклеивать в документ новую фотографию. В документе помимо привычных нам Ф.И.О., даты и места рождения указывались также национальность, социальное положение, адрес постоянного проживания (прописка), место работы.
Были категории граждан, которым паспорта не выдавали: служители религиозных культов, не исполняющие функций, связанных с обслуживанием действующих храмов, перебежчики из-за границы, кулаки с раскулаченными и другие. Сельскому населению, работавшему в колхозах, паспорта также не выдавали. Считалось, что колхозники редко выезжают за пределы своего населенного пункта, а потому паспорт им не нужен.
В 1970-х годах колхозникам разрешили выдавать паспорта, а позже начали исчезать дискриминирующие графы, такие как социальное положение и национальность.
1 октября 1997 года началась поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации. Теперь его впервые выдают в 14, меняют в 20 и 45 лет.
Паспорта в других странах
Большинству жителей Земли паспорта нужны только за границами родного государства. Дома обычно используются ID-карты. Они имеют тот же размер, форму и материал изготовления, что и обычные банковские карточки. На них записываются стандартные паспортные данные владельца, образец его подписи и прочие данные — вплоть до медицинского полиса. Возраст, когда выдается карта, у каждой страны свой — это может быть и 12 лет (как в Великобритании), и 16 (как в Израиле). Внутренний паспорт, кроме России, знаком жителям Китая, Вьетнама, Северной Кореи.
ID-карты разных стран (синтетические данные)
(Фото: Smart Engines)
В России не доверяют биометрии
Согласно опросу ВЦИОМа и АНО «Национальные приоритеты» от 2023 года, россияне не хотят раскрывать кому-либо свою личную информацию. 52% опрошенных заявили, что не готовы делиться персональными данными ни с кем и ни для чего. Летом 2023 года в некоторых регионах России граждане массово писали заявления в МФЦ об отказе от сбора и хранения их биометрии в ЕБС.
По наблюдениям нашей компании, причиной такого неприятия биометрии являются опасения утечки данных. Что делать, если ваши отпечатки пальцев или рисунок сетчатки глаза каким-то образом окажутся в открытом доступе? Вряд ли у рядового россиянина есть деньги на то, чтобы ходить к пластическому хирургу каждый раз, когда его биометрия утекает в Сеть.
Впрочем, в отличие от других стран в России нельзя собирать биометрию без официального согласия человека. А если ваша биометрия уже есть в ЕБС (это можно проверить на «Госуслугах»), но вы этого не хотите — всегда есть возможность обратиться в ближайший МФЦ и написать соответствующее заявление.
18 сентября 2023 года был подписан указ, согласно которому предъявление электронных версий идентификационных документов с помощью «Госуслуг» приравнивается к предъявлению их бумажных оригиналов. Однако мобильное приложение может быть использовано вместо бумажных оригиналов только в отдельных случаях, их перечень позже определит правительство. Так что цифровым копиям еще далеко до полной замены бумажных документов.
Появление современных загранпаспортов
До 1980 года загранпаспорта в разных странах были разные. За стандартизацию взялась Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Главной особенностью новых паспортов было то, что они могли считываться при помощи компьютера. Первые такие паспорта на территории нашей страны появились только в конце 1996 года. Примечательно, что дать заявку на оформление загранпаспорта сегодня можно онлайн — через «Госуслуги». Современные заграничные паспорта, вдобавок к печатной информации, содержат в себе биометрическую информацию — рост, вес, отпечатки пальцев, форма руки, радужная оболочка глаза и так далее. Эти данные хранятся в электронном чипе, вшитом в одну из страниц.
Описание современного загранпаспорта
Перед отправкой в другую страну, в большинстве случаев, нужна виза. И не стоит забывать про билеты на самолет или другой вид транспорта. В период пандемии коронавируса, вдобавок о всему этому, нужны свидетельства о получении прививки и отсутствии заболевания.
Паспортная система в современной России
Паспортная система является одной из важнейших составляющих гражданства и государственности. В современной России она служит основной формой идентификации граждан и включает в себя выдачу, регистрацию и учет паспортных документов.
С момента появления паспортной системы в России прошло уже более 200 лет. Официально паспорта начали выдаваться в Российской империи в 1803 году во время правления императора Александра I. Тогда же был принят закон «Об изготовлении заверительных удостоверений, отпускаемых по загранице», который стал основой для развития паспортной системы в стране.
Сначала паспорты выдавались только лицам, планирующим поездки за границу. Внутренние паспорта, удостоверяющие личность и предназначенные для использования внутри страны, появились значительно позже. В период с 1920-х годов до 2000 года в России документ, удостоверяющий личность, назывался «паспорт гражданина СССР».
В современной России паспорт является основным документом, удостоверяющим личность и гражданство. Он используется для осуществления гражданских прав и свобод, проведения регистрации места жительства, участия в выборах и получения различных государственных услуг.
Серия и номер паспорта фиксируются в государственном реестре и используются для обеспечения безопасности и контроля граждан при пересечении границы и в других случаях.
Изменения и усовершенствования паспортной системы происходят в соответствии с развитием технологий и международными стандартами. В настоящее время в России активно внедряется электронная паспортная система, которая предоставляет дополнительные возможности для автоматизации процесса выдачи и учета паспортов.
Таким образом, паспортная система в современной России является важной составляющей гражданства и государственности, обеспечивая идентификацию и защиту прав граждан
Анализ стихотворения «Стихи о советском паспорте» Маяковского
Маяковский был горячим сторонником революции и установившегося коммунистического режима. В своих произведениях он неустанно воспевал величие советского строя. Благодаря оригинальному образу мышления поэта эти произведения не сливались с общим потоком восторженных отзывов советских поэтов и писателей. Примером этого является стихотворение «Стихи о советском паспорте» (1929 г.).
Установка и укрепление «железного занавеса» начались уже с первых лет существования молодого советского государства. Возможность поездки за границу была только у высших представителей власти, либо у тщательно проверенных органами госбезопасности людей, направляющихся в рабочую командировку. Маяковский в качестве корреспондента часто путешествовал по миру. Ему нравилось впечатление, которое советские люди производили на иностранцев.
Маяковский посвятил стихотворение простому советскому паспорту. Описывая паспортную проверку в поезде, он сразу заявляет, что ненавидит бюрократизм, который у него ассоциируется с буржуазным обществом. Творческая душа поэта не выносит жизни «по бумажке». Но он с интересом отмечает изменения в проверяющем при виде паспортов различных государств. Личность человека отходит на второй план, главным становится его гражданство. Спектр проявляемых эмоций контролера огромен, от полного равнодушия до унизительной покорности. Но самый яркий момент – предъявление советского паспорта. Он вызывает в иностранцах одновременно ужас, любопытство и растерянность. Граждане СССР воспринимались как выходцы с того света. Виновата не только советская идеология, западная пропаганда тоже немало поработала над созданием образа врага-коммуниста, недочеловека, который стремится только к хаосу и разрушению.
Маяковский упивается произведенным эффектом. Свой невзрачный паспорт он с грубой лаской наделяет различными эпитетами: «пурпурная книжица», «краснокожая паспортина», «молоткастый», «серпастый» и др. Очень выразительны и характерны для поэта сравнения паспорта с «бомбой», «ежом», «бритвой». Маяковский рад ненависти в глазах полицейских. Он готов пройти через страдания Иисуса Христа («был бы исхлестан и распят») за то, что обладает невзрачной бумажкой такой невероятной силы.
Фраза «Я достаю из широких штанин» стала крылатой. Ее бессчетное количество раз подвергали критике и пародировали. Но в ней звучит искренняя гордость человека, уверенного в величии и могуществе своего государства. Это гордость позволяет Маяковскому твердо заявить всему миру: «Я – гражданин Советского союза».
Когда появились заграничные паспорта?
В XIX веке, на замену подорожных грамот пришли паспорта. Они выдавались лицам старше 25 лет, но если человек выезжал в другую страну для получения лечения, наследства или улучшения своих художественных навыков — документ могли выдать и более молодым людям. Запрет на получение паспортов в возрасте до 25 лет был объяснен тем, что в молодом возрасте люди могут получить «неправильное воспитание». Однако, если у человека с паспортом были жена, дети и родители любого возраста, он мог без особых проблем взять их с собой.
Паспорт конца XIX века
Чтобы получить паспорт, было необходимо подать прошение в адрес губернатора или главы города. Вместе с этим заявлением подавалось свидетельство об отсутствии правонарушений и препятствий к выезду в другую страну. Также требовалось назвать человека, который может поручиться за порядочность человека, собирающегося отправиться в путь. Самым необычным требованием было то, что гражданин должен был как минимум три раза дать объявление о своем отъезде в местную газету: это необходимо, чтобы давшие ему в долг люди могли вернуть свои деньги.
Газета XIX века
Если верить данным из открытых источников, паспорта были двух видов. Первые выдавались русским подданным, которые заслужили уважение — в этих документах указывались только звание и фамилия владельца. Второй вид паспортов выдавался всем остальным лицам, и в них, помимо имени, указывались особые приметы. Текст в паспортах был на русском и немецком языках.
Обложка старинного загранпаспорта
В 1860-е годы паспорта стали одинаковыми для всех. Они представляли собой книжки, внутри которых было два талона. На них указывались имя, фамилия и звание, а также время с местом выдачи документа. Информация давалась на русском, немецком и французском языках. Первый талон отрывался при выезде, а второй — при въезде. После получения паспорта, им нужно было воспользоваться в течение трех месяцев. В другой стране он действовал до 5 лет, но срок можно было легко продлить.
Отрывной талон внутри загранпаспорта
«Проезжая грамота»
Поначалу выдаваемый россиянам документ называли «проезжей грамотой», но довольно быстро европейский термин «паспорт» вытеснил это славянское выражение из русского лингвистического поля.
Процесс паспортизации в России был запущен императором-реформатором Петром I в 1719 году, по приказу которого крестьяне для выезда за пределы зоны постоянного проживания должны были получить разрешительный документ.
В нём в обязательном порядке содержалась информация определявшая личность получателя, его социальное положение, вероисповедание и особенности внешности.
Известно, что представителям высших сословий не требовалось никаких паспортов для перемещения внутри страны, подобного рода привилегией пользовались князья и графы, бароны и дворянство, офицеры армии и флота, государственные чиновники и духовенство, работники сферы образования, врачи, почетные жители городов, а также купцы 1-й и 2-й гильдии.
Таким образом, в российском обществе сложилась довольно курьёзная ситуация, когда крепостные крестьяне получили удостоверяющий личность документ раньше не ущемлённых в правах сограждан.
Почему крестьянам?
Причина выдачи паспортов представителям бесправного крестьянства заключалась в желании государства контролировать их перемещение по стране после создания императором регулярной армии, формировавшейся на основе рекрутской повинности из низших слоёв населения, и введения в 1724 году подушной подати.
Росту уровня внутренней миграции способствовали развернувшиеся в различных уголках империи грандиозные стройки, требовавшие участия огромного количества мастеров и подсобных рабочих. Металлургические заводы на Урале, обводной канал для судоходства у Ладожского озера, возведение новой столицы и морских портов, постройка гидротехнических и фортификационных сооружений, развитие судостроения и строительный бум — эти и другие петровские проекты не могли быть осуществлены без привлечения рук из крестьянского сословия.
Выдавая бесправным гражданам паспорта, власти выводили их из числа крепостных лиц и одновременно могли отслеживать их перемещение по стране, что способствовало обеспечению правопорядка и гарантировало контроль над уплатой налогов.
Таким образом, шла борьба с массовым дезертирством солдат и участившимся бегством крестьян с принудительных строек.
В 1763 году за выдачу паспортов начали взимать государственную пошлину, которая приносила немалый доход в казну: за годичный документ уплачивали 10 копеек, за двухгодичный – 50 копеек, за трёхгодичный – 1 рубль.
На протяжении всего XVIII века любая вольная миграция крестьян строго пресекалась, а нарушителей паспортного режима арестовывали, заковывали в кандалы и отправляли в ссылку на алтайские рудники.
Штрафы и даже тюремное заключение светили и нанимателям беспаспортных работников — хозяевам мануфактур и промыслов, владельцам барж и фабрикантам.
Прежде чем трудоустроить человека, они должны были проверить у него наличие паспорта, в котором отмечались личные данные кандидата, имя хозяина, ответственного за уплату подушной подати, а также срок пребывания на предприятии.
« Аксайские катакомбы: для чего казаки вырыли подземный город
Биометрия в паспортах
Биометрия используется все шире. Это система идентификации и распознавания человека по его уникальным антропометрическим и биологическим характеристикам: отпечаток пальца, голос, трехмерный снимок лица или тела, рисунок вен, сетчатка глаза. Например, улыбкой можно оплатить проезд в метро, а в магазинах — покупки.
Первые биометрические паспорта появились в Малайзии в 1998 году для борьбы с терроризмом, а также для недопуска в страну нелегальных мигрантов. Теракт 11 сентября 2001 года в США мотивировал другие государства усовершенствовать технологии проверки документов, и сейчас биометрические паспорта выдают в 172 странах мира. Главное отличие электронного документа от обычного — наличие пластиковой страницы с микросхемой, на которой хранятся основные данные владельца, а также его фотография, отпечатки пальцев и рисунок радужной оболочки глаза.
В российских загранпаспортах биометрический чип используется с 2006 года. В первой половине 2010-х годов шли разговоры о создании электронного паспорта гражданина России, который напоминал бы зарубежные ID-карты. В конце 2021 года планировалось, что цифровые паспорта начнут выдавать с 2023-го в трех пилотных регионах: Москве, Московской области и Татарстане. Однако летом 2022 года проект был заморожен на неопределенный срок.
Индустрия 4.0
Биометрия: что это за система и где используется
Единая биометрическая система
Единая биометрическая система (ЕБС) — это государственная информационная система, обеспечивающая сбор биометрических персональных данных, их хранение и использование для аутентификации и идентификации пользователей. Она появилась в 2018 году по инициативе Минцифры и Банка России.
До 2022 года банки хранили собранную биометрию во внутренних базах и по желанию клиента передавали в ЕБС. Однако с 2022-го автоматическая обработка биометрии стала возможна только с использованием ЕБС. Летом 2023 года компании (прежде всего банки) обязали передать в ЕБС биометрические данные своих клиентов, давших на это согласие. Таким образом, вся биометрия россиян с 1 октября 2023 года должна храниться у одного оператора.
Эта инициатива поставила банки в тупик: с одной стороны, они обязаны передать биометрические данные клиентов в ЕБС, а с другой — без согласия клиентов они это сделать не могут. Поэтому некоторые банки начали встраивать уведомления о сборе персональной информации в не самые очевидные места. Например, в пользовательские соглашения, которые читают только самые внимательные клиенты. Тем самым банки получают согласие пользователей на передачу данных в ЕБС.
В декабре 2023 года Центр биометрических технологий отчитался о том, что процесс импорта биометрии из банков в единую госсистему завершен на 80%. После того как данные окончательно будут переданы в ЕБС, доступ к ним смогут получить лишь компании, имеющие специальную аккредитацию Минцифры.
Загранпаспорта в СССР
В 1917 году, после Октябрьской революции, граждане получили полную свободу передвижения по государству. Но выезд в другие страны по-прежнему требовал загранпаспорта, вдобавок к которому требовалась виза — документ, разрешающий пересечение границы. Сначала загранпаспорт представлял собой большую бумагу, а в послевоенные годы превратился в «книжечку». В 1970-е годы впервые были оглашены конкретные причины отказа на выезд из страны: помимо государственной тайны и наличия неисполненных обязательств, отказать в выезде могли в «интересах сохранения нравственности населения».
Обложка советского загранпаспорта
Технология распознавания бумажных паспортов
Кроме технологий биометрии развиваются системы распознавания бумажных паспортов. Например, системы с применением алгоритмов искусственного интеллекта.
Благодаря компьютерному зрению они за доли секунды извлекают данные, в том числе заполненные от руки. При покупке билета на поезд или самолет, регистрации в приложениях для каршеринга достаточно навести камеру телефона на паспорт, а ИИ распознает все данные и заполнит соответствующие поля.
Сканер для проверки подлинности паспортов
(Фото: Smart Engines)
Совершенствуются и решения для проверки подлинности паспортов. Крупные российские банки и другие организации активно используют специальные сканеры для паспортов. Они с помощью ИИ-алгоритмов проверяют паспорт в трех диапазонах — видимом, ультрафиолетовом и инфракрасном. ИИ за миллисекунды выявляет десятки признаков подделки документа, в том числе обнаруживает вмешательство в изображения документов или, проще говоря, следы фотошопа, осуществляет верификацию параметров шрифтов, которыми выполнены документы, выявляет несоответствия в данных (например, различия между содержимым основных полей и машиночитаемой зоны), обнаруживает и идентифицирует элементы защиты, детектирует оптически переменную краску и многое другое.
Результат проверки паспорта на подлинность
(Фото: Smart Engines)
Есть и системы, которые позволяют проверить паспорт в удаленных каналах. Другими словами, они поймут, что паспорт поддельный, по одной его фотографии или видео. Когда используется цифровой канал вроде мобильного телефона, система анализирует входящий видеопоток камеры смартфона и выявляет наличие или отсутствие таких элементов, как голограммы, специально меняющий цвет объект, проверяет красочность бланка, цвета бланка, шрифты, способ нанесения.
Распознавание и проверка подлинности паспорта с помощью ИИ
(Видео: YouTube)
Заграничный паспорт для граждан Российской федерации
Паспорт
па́спорт
Основной официальный документ гражданина России, удостоверяющий на территории России личность владельца и его гражданство.
Энциклопедическая справка
Возникновение паспортной системы в России относится ко времени правления Петра I (начало XVIII в.). Однако, вплоть до Октябрьской революции 1917 г. число владельцев паспортов было незначительным. Паспорта, в основном, имели дворяне (см. дворянин) и купцы (см. купец), а мещане (см. мещанин) и крестьяне (см. крестьянин) получали пятилетние паспорта, если вовремя платили налоги. Женщины паспортов не имели. После установления советской власти старая паспортная система была отменена, первая попытка создания новой паспортной системы была сделана в 1919 г. введением обязательных «трудовых книжек». Настоящие паспорта были введены в СССР только в декабре 1932 г., а крестьяне не имели паспортов вплоть до 1974 г. Современный паспорт введён в 1997 г., содержит сведения о поле, возрасте, месте жительства владельца, о его семейном положении, отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, о выдаче заграничного паспорта, а также (по желанию) о группе крови и резус-факторе. Отсутствие графы «национальность» вызывает возражения у некоторой части населения.
Паспорта оформляются органами внутренних дел по одному для всей страны образцу на русском языке.
Паспорта обязаны иметь все граждане России с 14 лет, проживающие на территории страны.
Паспорта подлежат замене по достижению гражданином 20 и 45 лет, а также – при изменении фамилии, имени, отчества, пола или при повреждении.
Для выезда за рубеж гражданин Российской Федерации должен получить заграничный паспорт: общегражданский, дипломатический, служебный или паспорт моряка.
В культуре
В известном стихотворении «Стихи о советском паспорте» В.В. Маяковского, воспевая «молоткастый, серпастый советский паспорт», с гордостью говорит:
Читайте, завидуйте,я –гражданин
Советского Союза.
В языке и речи
Написанные в 1929 г., то есть до введения паспортной системы в СССР,стихи посвящены международному паспорту поэта, однако в советской (см. Советский Союз) прессе и публицистике этот факт игнорировался: строки Маяковского часто цитировались в публикациях, посвященных введению внутренних паспортов, их обмену и т.д. В современной речи слова «читайте, завидуйте…» используются как шутливая поговорка в ситуации, когда человеку есть, чем похвалиться.