Когда и зачем проводили земские соборы на руси

Особенности проведения первого Земского собора

Не известно, кто точно дал правителю идею на его создание (есть вероятность что она последовала от участника Избранной Рады), кроме этого, важно заметить, что не сохранилось ни одного документа в самом процессе, оставшиеся сведения и факты были извлечены из более поздних источников. Первый Земский собор состоял из высшего духовенства (Освященный собор), удельных князей и бояр (Боярской думы)

Особенностью проведения являлось отсутствие представителей купечества (хотя оно не имело особой роли и на последующих собраниях). В целом, на Первом земском соборе представители призванных сословий имели право лишь на высказать свое мнение или обсудить определенную тему, но не указывать царю на принятие какого – либо решения. Пока что отсутствовало право выбора, оно появилось позже, приблизительно во времена Смуты.

Ключевский писал: «Рядом с государевой волей, а иногда и на ее месте теперь не раз становилась другая политическая сила – воля народа, выражавшаяся в приговорах земского Собора.»

Предназначение и главные цели Первого Земского собора создал Иван Грозный самостоятельно. Было необходимо срочно принять множество решений и законодательных актов в ситуации кризисного состояния государства. Царь разделил Первый собор по разным секциям в зависимости от чина и социального статуса участника.

Основные понятия

Избранная Рада — круг лиц из высшего дворянства, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549-1560 гг. Была распущена из-за разногласий с царём в вопросах форм и методов централизации государственной власти.
Земский собор — высшее сословно-представительское учреждение Русского царства с середины XVI до конца XVII в., собрание представителей всех слоёв населения (кроме крепостных крестьян) для обсуждения политических, экономических и административных вопросов.
Стоглав — сборник решений Стоглавого собора 1551 г. Состоит из 100 глав, отсюда название. Кодекс правовых норм внутренней жизни русского духовенства и его взаимоотношений с обществом и государством.
Ливония — историческая область, занимающая территорию современных Латвии и Эстонии. Область названа по имени одного из проживавших на этой территории племён — ливов.
Опричнина — государственная политика, проводившаяся с целью усиления царской власти и централизации государства. Важным инструментом реализации этой политики был террор против боярско-княжеских элит, сопротивлявшихся концентрации всей полноты власти в руках царя. Также «опричниной» называлась часть государства с особым управлением, выделенная для содержания царского двора и опричников («Государева опричнина»).
Опричники — люди, составлявшие тайную полицию (личную гвардию) Ивана Грозного и непосредственно осуществлявшие репрессии.

Основные причины созыва Земского собора

Примечания

Wikimedia Foundation
.
2010
.

Смотреть что такое «Земский Собор» в других словарях:

Земский собор
— (англ. Zemsky Sobor) в Русском государстве в XVI XVII вв. общегосударственное собрание представителей элитарных сословий, созываемое для коллегиального обсуждения и решения вопросов, относящихся обычно к компетенции монарха. История … Энциклопедия права

С. Иванов Земский собор Земский собор (Совет всей земли) высшее сословно представительское учреждение Российского царства с середины XVI до конца XVII века, собрание представите … Википедия

Земский собор
— З емский соб ор (ист.) … Русский орфографический словарь

Земский собор
— (ист.) … Орфографический словарь русского языка

ЗЕМСКИЙ СОБОР
— – центральный орган сословного представительства в Русском государстве с середины 16 в. до середины 17 в., являвшийся орудием влияния прежде всего поместного дворянства. Появление 3. с. было вызвано изменениями в экономике и общественном строе… … Советский юридический словарь

ЗЕМСКИЙ СОБОР
— высший сословно представительный орган в средневековой России (XVI XVII вв.), включавший членов Освященного собора, Боярской думы, государева двора, выборных от провинциального дворянства и верхушки горожан. З.с. решали важнейшие вопросы… … Политология: словарь-справочник

С самых давних времен на Руси существовал порядок, по которому все возникшие проблемы решались коллективно, хотя созыв первого Земского собора произошел только в 1549 году. Чем занимался этот орган, что такое произошло в стране, что послужило причиной его появления, кто входил в его состав? Ответы на эти вопросы найдутся в статье.

Земский собор – высшее представительское государственное учреждение в Царской Руси с середины шестнадцатого столетия и до конца семнадцатого века.

В него входили:

боярская Дума – постоянный совет при князе, решавший важнейшие государственные вопросы и присутствующий в Земском соборе в полном составе;
освященный собор, представителями которого были высшие церковные иерархи;
выборные люди от служилых – лиц, известных на Руси в период с четырнадцатого века по восемнадцатое столетие, которые обязаны нести военную или административную службу на благо государства;
московское дворянство;
стрельцы – выборные служилые лица;
пушкари – русские артиллеристы в период с шестнадцатого по семнадцатый век;
казаки.

В эту организацию входили абсолютно все сословия населения, не считая крепостных крестьян. Первый Земский собор 1549 года был созван с целью познакомить всех участников этого учреждения с реформами нового органа Ивана Васильевича Грозного. Этим органом была Избранная рада.

К реформам относились следующие нововведения:

формирование стрелецкого войска – личной охраны Ивана Грозного;
создание нового Судебника;
централизация власти, ужесточение и укрепление системы приказов, принуждения.

Этот совет существовал во время сословно-представительной монархии – формы правления, при которой в решении политических, административных, экономических, социальных, международных проблем и вопросов в государстве принимают участие члены всех сословий.

Один из самых жестоких правителей Руси, желавший создать в своем государстве абсолютную монархию, 27 февраля 1549 года проявляет признаки демократической инициативы и организует созыв первого Земского собора – органа, включающего в себя людей самых разных социальных и экономических положений.

Однако на самом деле это большой шаг на пути к централизации власти. Следующие 130 лет этот совет имел решающее слово в решении важнейших внутри- и внешнеполитических проблем, экономических вопросов, избрании новых правителей государства и определении престолонаследия.

До зародившегося во времена Ивана Васильевича органа управления страна знала другое подобное учреждение – вече. Это своеобразная попытка привнести в систему управления государством демократию, ведь в этот орган входили также представители разных сословий. Вначале здесь обсуждались небольшие судебные и административные проблемы, а потом – вопросы на уровне международных отношений.

Первый период

Россия в конце XVI в

После смерти Ивана Грозного возник династический кризис. Его наследник Фёдор Иванович не обладал способностями, необходимыми для успешного управления столь крупным государством. «Я царь или не царь», — эта фраза, вложенная писателем А. Толстым в уста Фёдора Ивановича, очень точно его характеризует. Осознавая, что царский престол перейдёт к лишённому талантов государственного деятеля Фёдору, Иван Грозный побеспокоился о создании при сыне своеобразного регентского совета. В его состав вошли Никита и Фёдор Романовы, приходившиеся братом и племянником первой жене Ивана IV, а также Иван Шуйский — отец будущего русского царя.

Уже в годы формального царствования Фёдора Ивановича фактическим правителем государства был боярин Борис Фёдорович Годунов. Он вышел победителем в противоборстве с рядом авторитетных бояр за влияние на государственную политику. Позиции Бориса Годунова при царском дворе были столь весомы, что иностранные посланники желали быть принятыми именно этим знатным боярином. Фёдор царствует, а Борис управляет — это было известно не только в Москве, но и за границей.

Борис Годунов стремился к всестороннему укреплению централизованного государства. Он способствовал избранию в 1589 г. первого русского патриарха — московского митрополита Иова. Появление патриаршества укрепило позиции России как духовного центра православия. Во внутренней политике Борис Годунов старался избегать крайностей, принимая рациональные и взвешенные решения.

По его инициативе развернулось масштабное строительство фортификационных сооружений на степных окраинах Руси, известных как Дикое поле. Так возникли крепости Воронеж (1585), Ливны (1586), Белгород (1596), Цареборисов (1599). Безопасность купцов, торговавших по Волге между Астраханью и Казанью, должны были обеспечить новые города-крепости Самара (1586), Царицын (1589), Саратов (1590). В 1592 г. отстроили Елец. Жители стали возвращаться в покинутые ещё со времён ордынского ига земли южнее современной Рязани. В Сибири был основан г. Томск (1604).

Борис Годунов (1552-1605) — представитель боярского рода. В 1587-1598 гг. фактический соправитель Фёдора Ивановича, с 1598 г. — русский царь.

В 1591 г. Москва была осаждена 150-тысячным войском крымского хана Гази-Гирея. Он не решился идти на штурм хорошо укреплённого города. После нескольких мелких стычек русские полки вынудили хана снять осаду, захватили его обоз и преследовали фактически до самого Крыма. Эта победа ещё более упрочила позиции Бориса Годунова, получившего во владение несколько городов и звание слуги, считавшееся даже более почётным, чем боярское.

Нельзя не отметить, что Годунов в своей социальной политике пытался учитывать интересы посадских людей. Он распорядился, чтобы торговцев и ремесленников, проживавших в частновладельческих землях — белых слободах, — приравняли к жителям чёрных слобод, которые платили налоги (тягло) непосредственно государству.

С другой стороны, продолжавшиеся экономические трудности заставляли власть идти путём усиления крепостной зависимости крестьян. В конце 1597 г. появился указ об «урочных летах», предусматривавший розыск и возвращение крестьян прежним хозяевам в течение пятилетнего срока с момента их бегства.

Безусловным внешнеполитическим успехом Бориса Годунова стало заключение Тявзинского мирного договора (1595), завершившего Русско-шведскую войну 1590-1595 гг. Россия получала весомые территориальные приобретения: Ивангород, Ям, Копорье и Корелу, тем самым вернув практически все земли, утраченные в результате Ливонской войны.

Ключевые даты

1505-1533 — княжение Василия III.
1533-1584 — властвование Ивана IV Грозного.
1547 — венчание Ивана IV на царство.
1549 — Земский собор.
1550 — Судебник Ивана Грозного; формирование стрелецкого войска.
1551 — Церковный собор (Стоглав).
1552 — взятие Казани.
1556 — взятие Астрахани, отмена кормлений.
1558-1583 — Ливонская война.
1565-1572 — опричнина.
1581 — начало присоединения Сибири.
1584-1598 — царствование Фёдора Ивановича.
1589 — учреждение патриаршества.

Ограниченная монархия на российский манер

фото с сайта slavyanskaya-kultura.ru

Когда мы говорим о началах российского парламентаризма, ограничении власти, сословном представительстве и прочих вещах, типичных для западной политической практики, необходимо понимать, что все российские институты носили отпечаток самобытности и уникальности. Аналогичное верно и в отношении института земского представительства.

Этот орган стал шагом на пути к формированию новой системы управлении, которая впоследствии не однократно помогала преодолеть государственные кризисы. Так, в периоды междуцарствия и отсутствия явных претендентов на престол, именно этот орган выдвигал правителя и определял новую династию. Первым царем, избранным Земским собором, был царевич Федор, сын Ивана IV. Затем «избирательный» состав собирался еще несколько раз, нарекая на царство Бориса Годунова, Михаила Романова. Во время правления последнего соборы прекратили свою историю, но стали прообразом для формирования органов государственного управления в дальнейшем.

Почему Земский собор нельзя считать органом сословно-представительной монархии западного образца?

Причины формирования. На Западе представительские органы формировались в ответ на произвол самодержавной власти. Как правило, их учреждение было следствием политической и социальной борьбы. В итоге противостояния сословий и самодержца, учреждался специальный политический совет, главной функцией которого было сдерживание власти монарха и представление разных интересов. Инициатива учреждения этих органов исходила от народа, а верхам оставалось лишь принять новые условия игры.В России все складывалось иначе. Орган учреждался самим центром, а его целью было далеко не ограничение самодержавной власти. Напротив, сословия должны были стать основой ее укрепления.
Регламентация деятельностиЕсли парламент западного образца имел регламентированную систему представительства, собирался через определенные промежутки времени, то в российском варианте он созывался по велению царя или по необходимости (определении новой царской ветви).
ФункцииТрадиционно парламент относился к законодательной ветви власти. В России эту функцию он выполнял редко. Земские соборы Ивана Грозного утвердили план реформирования страны, а также приняли новый свод законов. Однако назвать этот орган в полном смысле законодательным нельзя. Скорее, он выполнял бутафорную функцию, соглашаясь со всеми предложениями правителя.
Члены Земского собораКак такового представительства не было. Члены протопарламента определялись не в результате общественного выбора, а призывались исходя из должности и звания.

Если подвести итог вышесказанному, то Земский собор был не законодательным, не представительским, а совещательным органом власти. Его роль укладывалась в рамки обеспечения поддержки политики, которую проводил царь. Учреждение этого органа было способом легитимации только укрепляющейся монаршей власти в рамках единого государства. Судьба первого парламента на российский манер достаточно ярко иллюстрируется окончанием его истории: первый царь, избранный Земским собором отказался от него, построив свою собственную систему управления. Начиналась эпоха Романовых.

Во времена правления Ивана Грозного многие, в том числе и сам царь, верили в приметы. Узнайте больше о куклах-оберегах «Куклы-обереги на Руси»

Реформы середины XVI в. Создание органов сословно-представительной монархии

Главными инициаторами реформ выступили члены Избранной Рады:

созыв в 1549 г. Земского собора;
военная реформа (создание полурегулярного стрелецкого войска, впервые составлено «Уложение о службе»);
реформирование судебной системы (принятие нового Судебника 1550 г. По сравнению с редакцией 1497 г. в него были внесены изменения, подчёркивавшие усиление центральной власти);
проведение церковного собора (1551) и составление сборника положений, регулировавших устройство Православной церкви ( Стоглав). Решения собора подтвердили устремление Церкви к централизации государственной власти. Церковные иерархи одобрили Судебник 1550 г. и другие реформы царя. Была упорядочена и унифицирована обрядность на всей территории царства;
реформы в системе государственного и местного управления (усовершенствование системы приказов, которых насчитывалось уже свыше двадцати, отказ от системы кормлений (1556), завершение замены наместников губными старостами из местных дворян. В их компетенцию входили вопросы сыска и суда по делам государственного значения. Также были введены должности земских старост и городовых приказчиков);
налоговая реформа (введение единой системы поземельного налогообложения — « большая московская соха»).

Главным результатом реформ стало появление в России сословно-представительной монархии, при которой определённая роль в системе государственной власти принадлежала выборным представителям отдельных сословий (боярство, купечество, духовенство).

Созыв первого земского собора: дата начала российского парламентаризма

фото с сайта srv2.imgonline.com.ua

Почему корни российского парламентаризма зародились именно в 1549 году?

До этого история зарождавшегося государства знала другую форму самоуправления – вече. Именно здесь лежат начала практики решения наиболее важных вопросов на общем сходе представителей народа. Фактически вече представляло собой своеобразную версию прямой демократии. В разных формах оно существовало во многих городах, в каждом из которых действовал определенный порядок его проведения. Сначала здесь рассматривались частные дела (спорные, судебные), позже – общезначимые конкретные вопросы, в том числе, отношения с соседями. Однако эти «сходы» не были регламентированы законом и развивались на основе народного обычая. Они не обладали строгой процедурой: подсчет голосов не осуществлялся, решения принимались на основе волеизъявления путем «выкликания». Чтобы добиться принятия необходимого решения, достаточно было нанять профессиональных крикунов. В основном их услугами пользовались бояре и крупнейшие купцы. Нередко подобные собрания заканчивались массовыми потасовками, и унимать толпу приходилось архиепископу.

Первый земский собор был созван в 1549 году. Как учредительный, так и последующие соборы серьезно отличались от вече. Их деятельность была более регламентирована, они решали вопросы общегосударственного значения. Несмотря на то, что этот орган имел множество отличий от институтов сословно-представительной монархии европейских стран, именно соборы считают первым проявлением российского парламентаризма. Но в каких условиях они зародились? И почему именно Иван IV, в мировой истории известный как «Грозный», как родоначальник опричнины и источник террора в отношении всех слоев населения учредил институт, по своей сути ограничивающий абсолютную власть монарха?

Предпосылки для первого Земского собора

Как было сказано в Степенной книге, «На двадцатом году возраста своего, видя государство в великой тоске и печали от насилия сильных и от неправд, умыслил царь привести всех в любовь. Посоветовавшись с митрополитом о том, как бы уничтожить крамолы, разорить неправды, утолить вражду, призвал он собрать свое государство из городов всякого чина».

Первый Земской собор был созван во время государственной нестабильности, в период правления Ивана Грозного: народный бунт, который появился вследствие московских пожаров, крымских и казанских набегов, привел к необходимости в принятии кардинального решения для изменения текущей ситуации.

В последствии он желал реформации государственного строя и начал относиться к своему правлению более серьезно. Царю были необходимы люди и средства, которые помогли бы найти выход из положения.

Существует множество теорий по поводу причин созыва первого Земского собора; к примеру, что его создание было связано с поиском народной поддержки и борьбой с боярами, что не имеет исторического подтверждения, потому как в 1550 году при сотрудничестве митрополитов Макария и Сильвестра Иван Грозный составил круг приближенных советников и помощников из лучших представителей боярского сословия.

На почве этого была определена вторая причина – первый Земской собор был создан для будущей борьбы с боярством, что опять-таки не подтверждено, потому как при наступлении ожидаемого противостояния царь не ожидал поддержки от него, а наоборот, создал организацию, которая противоречила его принципам – опричинину, разгромив в будущем сравнительно недавно присоединенные Новгородские и Псковские земли, утверждая диктатуру над всем государством.

Также существовали и другие варианты повода для создания Земского собора: необходимость в централизованной власти после объединения Руси с Москвой — органа, который бы мог рассматривать жалобы и требования подчиненных Русских земель, таким образом формируя понимание целостности общерусской земщины.

Созывая первый собор Иван IV мог также руководствоваться теми же принципами какие присутствовали у монархов из Западной Европы собирая парламент или Генеральные штаты – пресечь влияние крупного боярства в пользу мелких феодалов и купечества. Участие данных слоев общества в соборе наравне с боярами помогло бы укрепить их отношения с царем и обеспечить преданность к действующему правительству.

Причины и предпосылки создания

В 1538 году Елена Глинская – княгиня, вторая жена московского князя Василия Ивановича, первая властительница объединенного русского государства, умирает.

Ее период правления ознаменовался бесконечными внутренними противостояниями между боярами и другими представителями высших сословий, отсутствием поддержки среди бояр и обычного народа, жестокостью к конкурентам в борьбе за престол.

После ее кончины линия наследия царствования продолжалась двумя детьми – старшим Иваном и младшим Юрием.

Юные претенденты, ни один, ни второй, не смогли взять в руки управление страной, поэтому фактически власть над ними и государством осуществляли бояре. Наступает непрерывная борьба за престол между разными кланами.

В декабре 1543 года старший сын Елены Глинской готов заявить о намерениях начать самостоятельное царствование. Для получения власти он использует жестокий метод. От него был отдан приказ арестовать Шуйского – князя Руси на тот момент.

Шестнадцатого января 1547 года Иван венчается на царство. В этот период растет недовольство народа из-за плохого управления, которое толком не осуществилось, беспредела, что творили знатные люди по отношению к обыкновенным крестьянам. Феодальная борьба между сословиями и боярами нарастает. Царь понимает, что те условия, которые существовали до его начала управления, делали его полностью зависимым и подконтрольным знатным людям.

Таким образом, именно следующие причины и предпосылки положили начало истории Земского собора:

создание и узаконивание новых порядков особенностей управления, таких как установление абсолютной монархии (самодержавие), а также возвращение к положениям во власти, существовавшим в период правления Василия III;
объединение главных и самых влиятельных политических сил в государстве – феодалов и богатейших купцов, ведущих внешнюю торговлю;
необходимость заключение перемирия и дружеских, сотруднических договоров между сословиями;
необходимость распределить ответственность за осуществляемую политическую деятельность между представителями знатных сословий;
обостряющееся недовольство низших сословий – обыкновенного народа, которое усилилось из-за произошедших пожаров в Москве в 1547 году, где погибло более 1700 человек и было уничтожено около трети построек города;
необходимость проведения коренных реформ во всех сферах жизнедеятельности общества, государственной поддержки населения.

Учреждение получило неофициальное название «собора примирения». Он сделал вывод о плохих результатах правления бояр, которое осуществлялось после смерти княгини.

Однако сам Иван Грозный не винил бояр в плохом положении дел в стране – он взял большую часть ответственности на себя, в то же время дав понять, что готов забыть все грубые нарушения правил приличия, норм поведения и прошедшие обиды в обмен на верность самому царю, действующим законам и порядкам, приверженность идеалам общественных институтов.

Однако уже в то время было ясно, что боярское правление будет сильно ограничиваться в пользу власти дворян – юный царь не желал отдавать все полномочия управления государством в одни руки.

Если с главной предпосылкой созыва этого правительственного органа понятно – особенности личного видения Ивана Грозного и накопившиеся к моменту его вступления в должность противоречия на самых верхах власти, то касаемо основной причины создания среди историков споры ведутся до сих пор: одни ученые утверждают, что главным фактором послужил огромный московский пожар, унесший жизни тысяч людей, в котором народ обвинил родственников царя – Глинских, а другие уверены, что Иван боялся бесчинств обыкновенных людей.

Одной из самых правдоподобных считается теория о том, что юный царь опасался ответственности, которая на него взвалилась с приходом к власти, и решил создать орган, разделяющий с ним эту ответственность.