История создания Лиги Наций
Лига Наций стала первой всемирной организацией, целями функционирования которой выступало развитие международного сотрудничества между народами, сохранение их мира и безопасности. Официально она была создана 10 января 1920 года. Идея ее создания принадлежала Великобритании. Период ее существования продлился до 18 апреля 1946 года, когда была образована Организация Объединенных Наций. Свое практическое воплощение в Лиге Наций нашла реализация идей и проектов, предлагавшихся еще с XVII века.
В состав Лиги Наций в разное время входило от 45 до 60 стран мира. Советский Союз вступил в организацию в 1934 году. Из числа крупных государств лишь Саудовская Аравия и США не состояли в Лиги.
Ключевыми задачами Лиги Наций на этапе ее создания выступали:
- урегулирование споров между странами посредством дипломатических переговоров;
- обеспечение коллективной безопасности;
- разоружение и недопущение военных действий;
- улучшение качества жизни на планете.
Основной из целей, стоящих перед организацией, выступало сохранение мира. К числу мер, предпринимаемых для ее достижения, относились:
- ограничение и сокращение вооружений;
- обязательства стран-членов Лиги выступать против всякой агрессии;
- соглашения членов Лиги о реализации совместных действий в части применения военных и экономических санкций;
- взаимные соглашения по юридическому урегулированию, арбитражу и проведению специальных расследования Совета.
В дополнение ко всему в рамках Лиги Наций был принят целый ряд различных положений, таких, например, как регистрация договоров и защита меньшинств.
Примечательно, что по своему уставу Лига Наций могла вмешиваться в споры даже между теми государствами, которые не являлись ее членами.
Официальными языками Лиги считались английский и французский. Местом пребывания главных органов организации была Женева (Швейцария). Годовой бюджет Лиги составлял порядка 6 миллионов долларов.
Основание Лиги Наций
Неофициальный флаг Лиги Наций(1939—1941)
Еще за несколько недель до начала Великой войны вокруг известного британского политика лорда Джеймса Брайса сформировалась группа либеральных деятелей, подвергшая критике присущую Великим государствам тайную дипломатию. Она призвала к общественному контролю над вопросами внешней политики и в 1915 году инициировала создание «Лиги наций для международного арбитража и примирения». В этом году подобная инициатива появилась и в нейтральных США, где негосударственную организацию «Лига обеспечения мира» поддержал бывший президент Уильям Тафт. К созданию «Всемирной лиги за мир и справедливость», которая не только выполняла бы функции арбитра, но и имела бы право применить силу оружия государств-участников «к любой нации, которая отказалась выполнять арбитражные указы или нарушила права других государств», призвал еще один бывший президент США Теодор Рузвельт.
Свое видение международного устройства после Первой мировой войны 8 января 1918 г. в выступлении перед Конгрессом сформулировал президент Вудро Вильсон. Среди его из т.н. Четырнадцати пунктов — отказ от тайной дипломатии и формирование «общего объединения наций на основе особых уставов с целью создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной сохранности как больших, так и малых государств».
Собственную концепцию «Конференции союзных государств», которая рассматривала бы международные споры и налагала санкции на государства-нарушители, анонсировало правительство Великобритании. В июне с более далекой инициативой вышла Франция — ежегодные заседания специального совета государств для урегулирования всех споров, а также за создание «международной армии» для выполнения ее решений. Южно-Африканский Союз выступил за создание Совета великих государств, который должен был заседать ежегодно, и Ассамблею всех государств, которые должны были собираться раз в четыре года.
Посадка и уход за пузыреплодником
- Посадка: весной или осенью.
- Цветение: в течение двух-трех недель в первой половине лета.
- Освещение: яркий солнечный свет или полутень.
- Почва: оптимальная – рыхлый, плодородный, хорошо дренированный и не содержащий известь суглинок, но подойдет и другая почва.
- Полив: строго под корень, рано утром или после заката. В жару – два раза в неделю при расходе воды до 40 л на взрослый куст.
- Подкормки: весной и осенью.
- Обрезка: весной, до набухания почек – санитарная и формирующая, осенью, во время листопада – санитарная. Омолаживающая обрезка понадобится на шестом-седьмом году.
- Размножение: семенами, отводками, черенками и делением куста.
- Вредители: практически не поражается.
- Болезни: хлороз.
Фото МТ-12 Рапира
В отличие, например, от самолетов, редко присваивают имена, довольствуясь буквенно-цифровым индексом. Исключение составляют немногие образцы, среди которых — противотанковая пушка МТ-12. «Рапира» — так ее уважительно называют в войсках. Она и в самом деле чем-то напоминает это колющее холодное оружие. Длинный ствол, изящное защитное щитовое прикрытие, напоминающее гарду (небольшое, но очень рациональное), точность «туше», — все эти качества вполне пришлись бы по нраву дуэлянтам прошлых веков. Сегодняшние артиллеристы готовятся к поединкам иного рода. Орудие, несмотря на возраст, исчисляемый десятилетиями, по-прежнему в строю. Оно не устарело.
Успехи Версальского договора
Провал коллективной безопасности Лиги Наций не упускает из виду успехи в том, что было достигнуто с самого начала. Под ее эгидой было проведено значительное количество саммитов, межправительственных совещаний экспертов в Женеве в таких областях, как финансовые вопросы, здравоохранение, социальные дела, транспорт и коммуникации и пр. Эта плодотворная работа была подтверждена ратификации более ста конвенций членами-государствами. Беспрецедентную работу в интересах беженцев, осуществляемых норвежским деятелем Ф.Нансена с 1920, также следует подчеркнуть.
Почти 100 лет назад произошло исключение СССР из Лиги Наций, дата этого события, как уже говорилось выше, выпала на 14 декабря 1939 года. Сегодня преемницей Лиги считается ООН.
Образованная по итогам Первой мировой войны Лига Наций должна была служить благой цели — сохранять мир во всем мире. Но сформулированные сильными мира сего задачи оказались, по сути, невыполнимыми. И тому множество причин: кто-то называет в числе главных несовершенство Версальско-Вашингтонской системы, амбиции в одних государствах и реваншистские настроения в других и так далее.
Одним из основополагающих инструментов воздействия на предполагаемого агрессора должны были являться экономические санкции.
Предполагалось, что государства, являющиеся членами Лиги Наций, порвут с агрессором все финансовые отношения. Определенные параллели с этой старой концепцией при желании можно проследить и сейчас. Однако очень быстро члены Лиги Наций, а в особенности ее основатели, начали действовать исключительно в собственных интересах, игнорируя прежние установки и договоренности. Так, США членом Лиги Наций не являлись, поскольку сенат отказался ратифицировать устав организации.
Со временем престиж Лиги Наций только продолжал падать. Равно как и ее влияние. Это происходило вследствие того, что организация была не в состоянии решить наболевшие проблемы многих государств, превращаясь в арену борьбы за господство между Великобританией и Францией.
«…Подколесин трагически спросил:
— Что же ты молчишь, как Лига Наций?
— Оченно я Чемберлена испужался, — ответил Степан…»
— писали в бессмертных «Двенадцати стульях» и .
Сатирический роман был написан в 1927 году. В Лигу Наций Советский Союз вступил лишь спустя семь лет — в 1934 году. Но уже задолго до этого во многих странах, в том числе и в Советском Союзе, сложилось восприятие Лиги Наций как институции чисто символической и бесполезной.
Особенно не любил Лигу Наций Владимир Ленин. Ильич считал, что она «носит на себе все черты своего происхождения из всемирной войны» и «пропитана вся насквозь отсутствием чего-либо похожего на реальные шансы мирного сожительства» государств. Не боялся Лиги Наций и Иосиф Сталин, в начале декабря 1939 года в войну с Финляндией.
Прошло совсем немного времени — уже 14 декабря Лига Наций приняла решение об исключении СССР из своих рядов. Соответствующее решение было принято Советом Лиги Наций на основе резолюции, принятой ассамблеей организации. При этом делегаты Греции, Китая и Югославии от голосования воздержались, а делегаты Ирана и Перу и вовсе на заседании не присутствовали. Лига Наций нарушила собственные правила — за исключение СССР проголосовали лишь 7 из 15 членов Совета, что, впрочем, не помешало решение исполнить.
Реакция Советского Союза не заставила себя долго ждать.
«По мнению советских кругов, это нелепое решение Лиги Наций вызывает ироническую улыбку, и оно способно лишь оскандалить его незадачливых авторов», — говорилось
в сообщении , опубликованном в тот же день.
Нашлось место и внешним врагам: «Правящие круги Англии и Франции, под диктовку которых принята резолюция Совета Лиги Наций, не имеют ни морального, ни формального права говорить об «агрессии» СССР и об осуждении этой «агрессии».
«Тем самым Лига Наций по милости ее нынешних режиссеров превратилась из кое-какого «инструмента мира», каким она могла быть, в действительный инструмент англо-французского военного блока по поддержке и разжиганию войны в Европе», — также говорилось в документе.
Лигу Наций распустили лишь 20 апреля 1946 года, хотя значить что-либо она перестала гораздо раньше.
Различия устройства и принципов деятельности ООН и Лиги Наций
Несмотря на общность декларируемых целей, а также непосредственную преемственность ООН от Лиги Наций между данными организациями существуют существенные отличия. Прежде всего это отличия в их составе и устройстве.
Лига Наций включала в себя Совет, Секретариат и Собрание, при этом полномочия Собрания и Совета полностью копировали друг друга, приводя к созданию дублирующийся органов. Структура ООН более дифференцирована, она включает в себя Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по Опеке, Международный суд и Секретариат, каждый из которых имеет свои четко прописанные обязанности и зону влияния. В Лиге решения принимались единогласно, в ООН – большинством голосов, за исключением Совета Безопасности, в который обязательно входят страны-учредители ООН, обладающие правом вето.
Лига Наций изначально объединяла в своем составе незначительное число стран, колониальных империй, в то время как сами колонии не имели возможности быть представленными в ее составе. Более того система мандатов Лиги, которая в теории должна была быть направлена на подготовку бывших колоний к самостоятельности, по сути просто передавала их на откуп европейским странам-победительницам, деятельность которых никак не контролировалась, что ярко видно на жёсткой колониальной политике Бельгии в центральной Африке. В ООН изначально прописан принцип равноправия и суверенности всех ее участников, состав ООН постоянно расширялся и в настоящее время включает в себя 193 страны, что создает «диктатуру стран Третьего мира» при принятии решений в Генеральной Ассамблее.
В отличии от Лиги, ООН напрямую запрещает военную агрессию и распространяет соблюдение данного принципа даже на страны, не являющиеся ее участниками. Кроме того, ООН имеет весомый инструмент в виде миротворческого контингента, который может использовать для прекращения военных действий. ООН имеет право на вмешательство во внутренние вопросы страны, что делает ее деятельность более эффективной.
Парижская мирная конференция
Формально Первая мировая война завершилась 11 ноября 1918 года заключением Компьенского перемирия. Согласно его условиям, Германия обязалась остановить боевые действия, вывести войска с левого берега Рейна, передать Антанте своё тяжёлое вооружение, а также выполнить ряд дипломатических требований. Однако это были лишь предварительные условия.
Также по теме
Доктрина господства: 100 лет назад Вудро Вильсон представил 14 пунктов, ставших основой нового миропорядка
Ровно 100 лет назад, 8 января 1918 года, президент США Вудро Вильсон представил конгрессу проект документа, который лёг в основу…
Для того чтобы определить окончательную конфигурацию будущего мира и степень наказания для Германии и её союзников, 18 января 1919 года собралась Парижская мирная конференция. Первоначальный проект мирного договора, который впоследствии и лёг в основу Версальско-Вашингтонской системы, был разработан американским президентом Вудро Вильсоном. Проект, известный как Четырнадцать пунктов, предусматривал, в частности, свободное судоходство во всём мире, снятие международных экономических барьеров, сокращение национальных вооружённых сил, независимость Польши, а также наций, находившихся ранее под властью Австро-Венгрии и Турции. Кроме того, Вудро Вильсон потребовал основать «общее объединение наций в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости» государств.
«Проект был разработан на основе либерально-протестантских ценностей, близких лично Вудро Вильсону. Правда, подготовленные на его основе международные документы власти США в конечном итоге ратифицировать не захотели», — рассказал в интервью RT историк Константин Залесский.
- Подписание Версальского договора, 1919 год
- globallookpress.com
В рамках разработанной Вудро Вильсоном концепции, а также с учётом пожеланий и интересов Англии и Франции, были заключены мирные договоры со всеми центральными державами. Побеждённые вынуждены были передать победителям и новым независимым государствам значительные территории. Кроме того, на них были наложены ограничения военного и экономического характера.
Развивая идеи Вудро Вильсона, премьер-министр Южно-Африканского Союза Ян Христиан Смэтс заявил, что Первая мировая война должна стать последней в истории человечества, и предложил ради установления мира на Земле создать всеобъемлющую международную организацию.
Последствия
Для сторон
Историки Александр Чубарьян и Олли Вехвиляйнен констатируют, что, хотя советско-финские отношения и до войны не отличались теплотой, в её результате Советский Союз «приобрёл озлоблённого соседа, озабоченного своей безопасностью и стремящегося к реваншу».
Эпизод с обращением Финляндии в Лигу Наций не возымел практических последствий — агрессия СССР не была остановлена, а утраченные по Московскому мирному договору территории не были возвращены. Помощь же со стороны Швеции, Великобритании и Франции была хоть и существенна, но ограничивалась лишь экономической составляющей: силовая эскалация грозила новой войной (об этом в марте 1940 года однозначно предупредил Молотов).
В совокупности перечисленное привело к повороту внешней политики Финляндии от её стремления заключить оборонительный союз со скандинавскими странами, принять гарантии Запада и даже разместить у себя экспедиционные британо-французские силы к постепенной переориентации на Германию: никакой значимой внешней силы, способной повлиять на события, у финнов больше не оставалось. Окончательно прежние надежды были перечёркнуты нападением Третьего рейха на Норвегию, в результате чего последняя оказалась под германской оккупацией.
Руководство Финляндии предвидело непрочность германо-советского союза и планировало вернуть утраченное в результате их будущего столкновения. С сентября 1940 года первые немецкие транзитные войска стали прибывать на территорию Финляндии. Таким образом, преимущества, достигнутые СССР, оказались кратковременными, стратегически безопасность Советского Союза не была обеспечена, последний вскоре столкнулся с новой угрозой — германо-финского нападения.
Для Лиги
Исключение Советского Союза из членов Лиги Наций зафиксировало моральную победу Финляндии и поспособствовало росту общественного негодования, вызванного агрессией против неё. Однако оно усилило дисбаланс представленных в Лиге сил и привело к тому, что в составе организации, претендовавшей на планетарный масштаб, из великих держав остались лишь две — Великобритания и Франция (вскоре захваченная Третьим рейхом).
С момента исключения СССР и до своего формального роспуска 20 апреля 1946 года Лига Наций прекратила активную деятельность по урегулированию политических вопросов. В частности, в годы Второй мировой войны ни одна из стран не прибегла к помощи Лиги.
В своих мемуарах фельдмаршал Финляндии Карл Густав Маннергейм позднее отметил:
Это интересно: 580,История Белгорода: кратко
Полутораручный меч в XVI веке
Полутораручный меч XVI века с дополнительными элементами эфеса
В этом столетии полутораручные мечи нередко имеют развитую гарду с дополнительными защитными элементами, сближающую их с тогда же появившимися шпагами. В некоторых случаях речь шла о полузакрытых эфесах — имеющих дужку для защиты пальцев, не соединяющуюся с навершием. Среди всех этих эфесов (и открытых, и полузакрытых) выделялись немецко-баварский, швейцарский и испанский стили. В свою очередь немецко-баварский стиль делился на четырнадцать типов, объединённых в четыре группы, а швейцарский на пятнадцать типов (без групп).
И.М. Майский — М.М. Литвинову. 1 марта 1931 г.
Большое спасибо за Вашу отзывчивость к моей просьбе. Когда я писал свое письмо , я знал, что в Вене сейчас нет вакансии, но я имел целью просить Вас иметь меня в виду, если вакансия откроется. Само собой разумеется, я учитываю, что назначение зависит не только от Вас.
Мой план таков. В ближайшее время я думаю послать жену в Вену хотя бы на короткий срок, чтобы проф Нейман поставил диагноз и указал методы лечения. Но так как лечение ушей обычно носит длительный характер, то мне желательно было бы хотя бы и позже попасть в Вену, ибо при наших капиталах жить и лечиться в Вене долгое время жене сейчас будет невозможно.
Удаление и незабитый пенальти
Сборная Армении также начала своё выступление на турнире с победы. При этом их поединок с Лихтенштейном получился довольно насыщенным. Команды на двоих забили три мяча, два из которых оказались в сетке Бенджамина Бюхеля. Примечательно, что две голевые передачи на свой счёт записал бывший хавбек московского «Спартака» Арас Озбилиз, ныне представляющий голландский «Виллем II».
Также по теме
«В соответствии с правилами экипировки»: УЕФА не против размещения лозунга «Слава Украине» на футбольной форме
Сборная Украины по футболу представила новые комплекты формы. От предыдущих её отличает присутствие лозунга «Слава Украине» над…
А вот главной звезде сборной Армении отличиться не удалось. На 69-й минуте встречи Генрих Мхитарян вызвался исполнять пенальти, но голкипер соперника в великолепном прыжке спас свои ворота. А спустя несколько минут зрители стали свидетелями первой красной карточки. За второй «горчичник» с поля был изгнан опорник Микеле Польверино.
Лига Наций
25 января 1919 года представители победителей в Первой мировой войне одобрили проект создания нового межправительственного объединения — Лиги Наций.
Пакт Лиги Наций был включён в состав Версальского договора, подписанного Антантой с Германией. Официально он вступил в силу 10 января 1920 года.
Также по теме
«На торжестве одних и унижении других»: почему Версальский мир в итоге привёл к войне
100 лет назад во французском регионе Пикардия было подписано Компьенское перемирие, завершившее военные действия в Первой мировой…
«Главными задачами деятельности новой межправительственной организации было обеспечение мировой коллективной безопасности и организация дипломатического урегулирования международных споров», — отметил в беседе с RT методист Музея Победы, кандидат исторических наук Дмитрий Суржик.
В 1919 году устав Лиги Наций успели подписать 44 государства, большую часть из которых составили представители победившей в Первой мировой войне стороны. Всего же за время существования организации её членами успели побывать 63 страны.
Двумя основными руководящими органами лиги стали ассамблея и совет. Ассамблея представляла собой ежегодное собрание всех членов организации. Совет действовал практически на постоянной основе. За 26 лет он успел провести 107 заседаний. В состав совета сразу вошли четыре постоянных члена: Великобритания, Франция, Италия и Япония. В дополнение к ним на ассамблеях избирались непостоянные участники совета.
Кроме того, при Лиге Наций действовал ряд международных органов, отвечающих за вопросы разоружения, здравоохранения, интеллектуального сотрудничества, защиту прав беженцев и борьбу с рабством. Работа последних, кстати, оказалась наиболее эффективна. Во многом благодаря их усилиям удалось решить серьёзные проблемы в различных регионах мира, например, ликвидировать рабство в ряде африканских стран и вернуть домой миллионы военнопленных и сотни тысяч беженцев после Первой мировой войны.
Германия и Советская Россия изначально в состав Лиги Наций допущены не были. Официальный Берлин присоединился к организации только в 1926 году, а Москва — в 1934-м.
«Несмотря на формально поставленные задачи, связанные с обеспечением международной безопасности, у лиги отсутствовали какие-либо действенные механизмы борьбы против начала новых войн», — отметил Суржик в беседе с RT.
По словам эксперта, попытки лиги как-либо повлиять на ситуацию с вторжением Японии в Китай, разворачиванием Чакской войны, нападением Италии на Абиссинию и гражданским противостоянием в Испании, ни к чему не привели.
Реальных рычагов влияния на международную ситуацию у организации, по словам историка, не было.
«Санкции Лиги Наций не работали. Это была просто говорильня. Она даже не являлась площадкой для живого диалога. Там постоянно звучало мнение только одной стороны», — отметил эксперт.
- Флаги стран-победительниц во Второй мировой войне на здании Дворца правосудия в Нюрнберге, 1946 год
- globallookpress.com
В 1938 году с согласия постоянных членов совета Лиги Наций — Англии, Франции и Италии — Германия, Польша и Венгрия совершили агрессию против суверенной Чехословакии и аннексировали её территорию. Путь к началу новой мировой войны был открыт. Неспособность лиги исполнить то, ради чего она была изначально создана, привела к колоссальным человеческим жертвам — боевые и небоевые потери во Второй мировой войне, по разным оценкам, составили от 50 до 80 млн человек. Поэтому в ходе переговоров членов Антигитлеровской коалиции было решено создать новую, более эффективную международную организацию, известную сегодня как ООН. 18 апреля 1946 года Лига Наций официально прекратила своё существование.
История создания и основные особенности Лиги Наций
Лига Наций была учреждена при подписании Версальского мирного договора в 1919 году, а ее устав – Статут был утвержден на Парижской мирной конференции 10 января 1920 года. Лига Наций создавалась по итогам Первой Мировой Войны, Великой войны, которая необратимо изменила политический облик всего мира. Задача недопущения войн подобного размаха в будущем требовала создания нового международного органа, который позволил бы предупреждать и урегулировать конфликты между странами.
Статья: Различия ООН и Лиги Наций: теоретическое объяснение
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
Вместе с тем, идея Лиги Наций не была сформировала непосредственно после войны, она прошла длительный путь созревания в рамках пацифистских организаций, который можно проследить с начала XIX века. В рамках общественных отношений был накоплен значительный опыт проведения международных конференций по вопросам мира, деятельности национальных и международных пацифистских организаций, в том числе рассматривавших вопросы правового характера. Большое влияние имели Гаагские конференции мира 1899 года, а также 1906 и 1907 годов, в ходе которых были приняты международные соглашения:
- «Декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственное назначение распространять удушающие и вредоносные газы»;
- «Декларация о запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов»;
- «Конвенция о мирном разрешении международных столкновений».
Статут Лиги Наций включал в себя преамбулу в которой раскрывались ее основные цели и принципы, а также 26 статей, первые из которых были посвящены регламенту организации (порядку принятия решений, входу и выходу из организации), а начиная с восьмой статьи раскрывались ее основные задачи, первой из которых была задача по ограничению национальных вооружений до необходимого минимума. Кроме того, Лига предполагала свое участие в качестве третейского судьи при разрешении споров между государствами, обязывала государства – члены Лиги реагировать на вооруженную агрессию по отношению к одному из членов путем политической, экономической изоляции.
Важной задачей Лиги было также управление мандатами на территории, нуждающиеся в опеке более развитых государств, в силу неразвитости местных политических и административных структур, т.е. бывших колоний Германской и Османской империй
Деятельность Лиги Наций за период ее существования с 1919 по 1946 год достаточно неоднозначна. С одной стороны, Лига смогла достаточно успешно урегулировать часть международных территориальных конфликтов – Польско-Литовского, Шведско-Финского, Итало-Греческого. С другой стороны, при отказе одной из сторон конфликта принимать рекомендации Лиги ее деятельность оказывалась провальной, как например, в советско-польском конфликте.
Более того несмотря на декларирование целей по снижению вооружений, Лига Наций санкционировала создание первых вооруженных сил Германской республики, в целях укрепления национального суверенитета, а также неоднократно отклоняла инициативы по полному разоружению от советской стороны.
Кризис организации пришелся на середину 30-х годов прошлого века, когда две станы-учредительницы Лиги – Япония и Италия, в нарушение ее устава сами организовывали военные конфликты, а после и вовсе покинули ее состав. Не смогла Лига каким-либо способом отреагировать и на агрессивные действия националистической Германии по вводу войск в Рейнскую область, аншлюс Австрии, захват Чехословакии.
Замечание 1
Вместе с тем следует отметить плодотворную деятельность Лиги вне политической сферы по установлению равноправия мужчин и женщин, защите прав детей и молодежи, культурному обмену и т.д.
Читать похожий материал: Карибский кризис — как это было
Сессии ассамблеи проходили ежегодно в сентябре и в их работе участвовали все члены Лиги Наций.
Совет Лиги Наций был изначально предназначен для представителей 9 государств. Неучастие США сократило число членов совета до 8. В течение последующих 20 лет эта цифра неоднократно менялась. Членство в Совете могло быть постоянным, непостоянным и временным.
Все решения ассамблеи и совета Лиги Наций, за исключением решений по процедурным вопросам, должны были приниматься единогласно, для решений процедурного характера достаточно было большинства голосов.
При разбирательстве спора двух сторон, которые являются членами совета Лиги Наций, их голоса не учитывались при принятии решения.
В 1920-х и в начале 1930-х годов в центре внимания Лиги Наций были спор между Швецией и Финляндией об Аландских островах, плебисцит (референдум) в Верхней Силезии (1921), конфликт между Литвой и Польшей из-за города Вильнюса (1921), конфликт между Турцией и Ираком из-за города Мосула (1924-1925), конфликт между Боливией и Парагваем из-за области Чако (1928-1932), агрессия Японии против Китая в 1931 году и др. В тот же период Лига Наций начала обсуждение проблемы разоружения. В 1926 году в Лигу Наций была допущена Германия. В 1933 году Германия и Япония вышли из Лиги Наций.
СССР вступил в Лигу Наций в сложной международной обстановке. Нарастание опасности новой мировой войны побудило правительства некоторых стран искать сотрудничества с СССР.
15 сентября 1934 года 30 делегатов Лиги Наций обратились к советскому правительству с телеграммой, в которой содержалось приглашение СССР вступить в Лигу и «принести свое ценное сотрудничество». Делегаты еще четырех стран обычным дипломатическим путем сообщили о своем решении голосовать за принятие Советского Союза. В тот же день Советское правительство ответило письмом на имя председателя ассамблеи о принятии предложения международного сотрудничества в интересах мира и о готовности стать членом Лиги, но предупредило, что оно не несёт ответственности за предшествующие решения и договоры, принятые и заключенные без участия СССР.
18 сентября вопрос о вступлении СССР в Лигу Наций рассматривался на заседании ассамблеи. За прием СССР в Лигу Наций проголосовали 39 членов Лиги, против — три (Голландия, Португалия и Швейцария), воздержались от голосования — семь. СССР был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом совета.
Принимая предложение о вступлении в Лигу Наций, народный комиссариат иностранных дел СССР Максим Литвинов отметил, что СССР считает устав Лиги далеко не совершенным. В частности, по его словам, 12-я и 15-я статьи в некоторых случаях легализовали войну, а 23-я — не предусматривала расового равноправия всех народов.
Важнейшими вопросами, обсуждавшимися в Лиге Наций в 1934-1939 годах были итальянская агрессия против Эфиопии (1935-1936), нарушение Германией Версальского (1919) и Локарнского (1925) договоров в связи с ремилитаризацией Германией Рейнской зоны (1936), итало-германская интервенция в Испании (1936-1939), захват Германией Австрии (1938) и др. Позиция западных держав этого периода объяснялась стремлением направить фашистскую агрессию против СССР.
23 августа 1939 года был подписан советско-германский договор о ненападении. Англо-французские политики воспользовались в качестве предлога советско-финским конфликтом (1939-1940) и провели исключение СССР из Лиги Наций 14 декабря 1939 года.
При этом из 15 членов совета Лиги Наций за резолюцию об исключении СССР было подано только семь голосов, остальные восемь членов совета относились к числу воздержавшихся или отсутствовавших.
Исключение СССР было последним актом Лиги Наций. К январю 1940 года Лига прекратила свою деятельность по урегулированию политических вопросов.
18 апреля 1946 года на последней сессии ассамблеи было принято решение о передаче имущества и материальных ценностей Лиги Организации Объединенных Наций (ООН), а ее социальные и экономические функции были объединены с деятельностью экономического и социального совета ООН.
Исключение
Непосредственным поводом к исключению СССР из Лиги Наций послужили массовые протесты международной общественности по поводу бомбардировок советской авиацией финляндских гражданских объектов. В подавляющем большинстве случаев они происходили из-за недостаточной точности сброса бомб — однако зарево пожаров в Хельсинки наблюдалось в те дни даже с другого берега Финского залива из Таллина, а фотографии разрушенных городских кварталов облетели передовицы газет многих стран мира, уравняв в сознании читателей бомбардировки столицы Финляндии с бомбардировкой Герники.
На таком фоне 14 декабря была созвана 20-я сессия Ассамблеи Лиги Наций. По инициативе Аргентины в повестку заседания был внесён вопрос об исключении Советского Союза. Председатель образованного Ассамблеей специального комитета по финляндскому вопросу («комитет тринадцати»), представитель Португалии Да Матта зачитал составленный комитетом отчёт и проект резолюции. Он базировался на «Положении об определении агрессора», принятом Лигой в 1933 году по инициативе тогдашнего главы НКИД СССР Максима Литвинова.
Последствия советской бомбардировки Хельсинки 30 ноября 1939 года
Из 40 государств — членов Лиги Наций за проект резолюции Ассамблеи проголосовали 28 государств (в том числе Великобритания и пять британских доминионов, а также Франция и две её подмандатные территории), воздержались девять (Швеция, Норвегия, Дания, Латвия, Эстония, Литва, Болгария, Китай и Швейцария), представители остальных (в том числе СССР) отсутствовали. Совет Лиги Наций ознакомился с принятой Ассамблеей резолюцией и вынес постановление об исключении Советского Союза из этой международной организации. Совет осудил «действия СССР, направленные против Финляндского государства», и призвал страны — члены Лиги Наций оказать поддержку Финляндии.
Советский Союз отреагировал на своё исключение заявлением ТАСС от 16 декабря 1939 года, где указал, что за исключение СССР проголосовало лишь 7 из 15 членов Совета (Великобритания, Франция, Бельгия, Доминиканская республика, Боливия, Египет, ЮАС), то есть меньшинство, причём последние три страны — члена Совета были избраны за сутки до голосования, в чём Советский Союз усмотрел мошеннический умысел. Остальные же 8 членов Совета либо воздержались (Греция, Югославия, Китай и сама Финляндия), либо отсутствовали (среди них Перу, Иран, Норвегия). Таким образом, Лига Наций нарушила свои уставные положения.
Кроме того, СССР обвинил Лигу Наций в потакании интригам Великобритании и Франции, которые, с его точки зрения, вместо прекращения войны с Германией занимались поддержкой провокаторов войны в Финляндии. Там же было выражено негодование, что «случайно подобранные „представители“ 127 миллионов населения „исключили“ СССР с его 183 миллионами населения», а также удовлетворение тем фактом, что Советский Союз уже «не связан с пактом Лиги Наций и будет иметь отныне свободные руки».
Последствия исключения СССР
Для СССР последствия исключения сказались в первую очередь на том, что при нападении Гитлера на нашу страну труднее было договориться с западным миром о создании коалиции против Германии и ее вождя. Хотя, возможно, даже если бы СССР не был исключен, то все равно второй фронт был бы открыт именно в том время, когда ситуации между СССР и Германией переломилась в пользу советских войск. Также это исключение принесло некоторые санкции в экономической сфере, которые СССР перенес довольно легко.
Сама Лига Наций была распущены вскоре после окончания войны.
Таким образом, исключение СССР из Лиги Наций представлял собой одну из страниц непростых отношений между нашей страной и западноевропейским миром.