План маршалла оказался сильнее планов маршалов

Мероприятия, осуществляемые в рамках плана Маршалла

С самого начала реализации плана США выдвинули собственные требования странам, получающим помощь:

Исключение из состава правительств представителей «левых» партий, что было прямым нарушением суверенитета европейских государств;
Предоставление США всей необходимой информации о состоянии национальной экономики;
Отказ стран-участниц от реализации собственных национальных проектов, несмотря на то, что внедрение американских моделей часто негативным образом сказывалось на состоянии местного бизнеса;
Возвращение 20% дотаций экспортом сырья (в целом, финансовая помощь была практически безвозмездной, местную валюту, вырученную от продажи продукции, предлагалось вкладывать в бюджет);
Принудительная либерализация торговли – устранение таможенных, валютных и иных преград, создание единого европейского рынка;
Создание Европейского платёжного союза, который обслуживал сделки между странами-участницами;
В зависимости от региона, его нужд и специализации, США могли накладывать особые торговые ограничения на любую из стран. Например, Франция была вынуждена покупать не дешёвый польский уголь, а дорогой американский.

Для либерализации торговли в 1949 году были подписаны Женевская и Гаванская конвенции. Они снижали таможенные тарифы и уничтожали ряд лицензий, необходимых для реализации иностранных товаров в некоторых странах. Создание единого экономического пространства подразумевало слияние национальных предприятий в огромные промышленно-добывающие конгломераты. Это, с одной стороны, позволило бы выжать из промышленности максимум, а с другой – упростило бы поставки товаров и сырья за океан.

Так обстояло дело с установлением общеевропейских правил экономической жизни. Восстановление же отдельных хозяйств шло по индивидуальным сценариям.

Во Франции и Швеции, например, внедрялись жёсткие директивные модели с централизованным планированием и национализацией крупных отраслей. В Италии же, напротив, несмотря на определённое увеличение государственного сектора, возлагались большие надежды на местных предпринимателей. Итальянские бизнесмены получали достаточно инвестиций для покупки американского оборудования и расширение производства. А в Великобритании большая часть средств была пущена на попытку стабилизации национальной валюты.

Важным шагом, принятым США в рамках реализации плана Маршалла, стало восстановление Западной Германии. Об этом решении было объявлено ещё в мае 1947 года и тогда оно вызвало возмущение в Париже. Подобные мероприятия прямо противоречили условиям, выработанным на Потсдамской конференции. Однако Вашингтон считал необходимым делать ставку именно на Германию как на главного антагониста коммунистического режима. Поэтому с августа 1947 года в Западной Германии началось активное строительство заводов и фабрик. Огромные средства вливались в кредитно-банковскую систему. Именно банкиры вывели, в итоге, страну из кризиса, скупая акции наиболее важных для национальной экономики предприятий. В дальнейшем, укрепление Германии серьёзно повлияло на расстановку политических сил на континенте. Любопытно, что предоставление экономической помощи Западной Германии происходило одновременно с выплатой Берлином репараций пострадавшим в ходе войны государствам. В этой ситуации без американской помощи европейские страны так и не получили бы своих законных компенсаций.

К 1951 году план Маршалла перерос в программу «Взаимного обеспечения безопасности», которая предусматривала не только экономическую, но и военную поддержку. Окончательное сворачивание плана Маршалла произошло во второй половине 1960-х годов, когда европейские державы стали отказываться от доллара и требовать от Вашингтона обмена американской валюты на золото. Это стало причиной серьёзного финансового кризиса в США.

Программа восстановления Европы

После окончания войны многие европейские страны находились в тяжелом экономическом состоянии. Людям не хватало самого необходимого, а также наблюдалась серьезная гиперинфляция.

Развитие экономики шло крайне медленно, а между тем в большинстве стран коммунизм становился все более популярной идеологией.

Джордж Маршалл

Американское руководство было обеспокоено распространением коммунистических идей, видя в этом прямую угрозу нацбезопасности.

Летом 1947 г. во Франции для рассмотрения «плана Маршалла» встретились представители 17 европейских государств. Официально план был направлен для скорейшего развития экономики и устранения торговых барьеров. В результате, данный проект вступил в силу 4 апреля 1948 г.

Согласно плану Маршалла США обязывались на протяжении 4-х лет предоставить $12,3 млрд в качестве безвозмездной помощи, дешевых кредитов и долгосрочного лизинга. Давая такие щедрые кредиты, Америка преследовала корыстные цели.

Дело в том, что после войны США были единственным крупным государством, чья экономика осталась на высоком уровне. Благодаря этому, американский доллар оказался основной резервной валютой на планете. Однако не смотря на ряд положительных аспектов, Америке был нужен рынок сбыта, поэтому ей было необходимо, чтобы Европа находилась в стабильном состоянии.

Таким образом, восстанавливая Европу американцы инвестировали в свое дальнейшее развитие. Стоит не забывать, что согласно прописанным условиям в плане Маршалла, все выделяемые средства могли использоваться исключительно для приобретения промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Однако США были заинтересованы не только в экономических, но и политических выгодах. Испытывая особое отвращение к коммунизму американцы добились того, чтобы все страны-участницы плана Маршалла, исключили из состава своих правительств коммунистов.

Искореняя прокоммунистические силы, Америка по сути имела воздействие на формирование политической обстановки в ряде государств. Таким образом, платой за восстановление экономики для стран получивших кредиты, стала частичная потеря политической и экономической независимости.

Теперь вы знаете, что представляет собой план Маршалла. Если вам понравилась данная статья или вы вообще любите историю, – подписывайтесь на сайт interesnyefakty.org.

Понравился пост? Нажми любую кнопку:

Схема, гарантирующая практически полную подчиненность Берлина Вашингтону…

План Маршалла, сформулированный в 1947 году, имел своей стратегической задачей закрепление Соединенных Штатов Америки на территории разрушенной войной Германии. Анализируя ту ситуацию, нужно понимать, что к этому времени уже была создана Организация Объединенных Наций. Именно она определила структуру политического мироустройства и систему управления послевоенным миром. Однако американцы не оставляли надежд на подчинение напрямую себе людей, технологий и промышленного капитала в Европе, главным образом в Германии, на что и был направлен план Маршалла.

При этом необходимо учитывать, что Соединенные Штаты к тому моменту уже считали европейцев частью своей экономики. В подтверждение этого можно вспомнить, как в 30-е годы прошлого века Генри Форд посредством прямых инвестиций помогал подниматься и развиваться немецкому промышленнику Круппу. Другие американские магнаты также очень активно вкладывались в набиравшую силу в то время военную индустрию Германии. А после окончания военных действий, по их мнению, наступило время для того, чтобы начать возвращать свои капиталовложения. Причем не столько в виде материальных благ, сколько, прежде всего, путем полного подчинения себе на долгие годы германской политической системы.

Таким образом, воспользовавшись этими факторами, американцы сумели навязать Германии договор, согласно которому внешняя политика с тех пор оказалась полностью подчинена Вашингтону. По сей день данная схема остается работоспособной, чем, кстати, во многом и объясняется поведение канцлера ФРГ Ангелы Меркель, которая, по сути, продолжает традиции, заложенные 70 лет назад.

Что касается реакции, которая должна была последовать со стороны Советского Союза на реализуемый США план Маршалла, то нужно понимать, что Сталин в тот период вынужденно ограничился выплаченными СССР репарациями, которые пошли на частичное восстановление разрушенной советской экономики. Москве достались отдельные технологии, заводы, а также военнопленные, трудившиеся у нас в промышленности, на восстановительных работах и в сельском хозяйстве до 1955 года.

На тот период Сталин удовлетворялся именно этим, так как для того, чтобы претендовать на большее, в том числе глобальное распространение политического влияния на всю Германию, у СССР не было необходимых экономических ресурсов. США же, в свою очередь, из Второй мировой войны вышли, прямо скажем, экономическим гигантом, что и обусловило наличие у них соответствующих возможностей.

К сожалению, предпосылки к изменению этой выстроенной сразу после окончания Второй мировой войны схемы, гарантирующей практически полную подчиненность Берлина Вашингтону, на сегодняшний день отсутствуют. Чтобы понять это, достаточно проанализировать размеры американо-германского товарооборота и сравнить их с объемами торговли между Россией и Германией. Тогда сразу становится понятно, что влияние Соединенных Штатов на ФРГ сохраняется и, очевидно, останется таким же мощным и безальтернативным в обозримой перспективе.

Результаты реализации плана

Отрасли промышленности, которые для восстановления требовали инвестиций, были в короткие сроки реструктурированы. Доля американских активов в них была высока, что послужило причиной изменений национальной экономической политики и создало предпосылки для глобализации, как политической, так и экономической (1950 — создание ЕОУС, 1957 — ЕЭС). В результате, европейская экономика оправилась от последствий войны всего за 20 лет.

Другие итоги реализации плана Маршалла:

Страны Европы получили возможность уплатить внешние долги, в том числе долги по ленд-лизу или репарации и реституции;
Было ослаблено влияние СССР и коммунистов;
Был восстановлен европейский средний класс, служащий гарантом устойчивого развития и политической стабильности;
Получившие помощь страны за двадцать лет добились улучшения уровня жизни населения;
Великобритания потеряла статус первой державы, все рынки были заняты США и СССР.

Подготовка реализации плана

Высокопарная речь Маршалла не содержала в себе конкретного плана действий. Многие специалисты склоняются к тому, что она явно была составлена на скорую руку. Но, несмотря на это, речь встретила горячую поддержку в Великобритании и Франции. Американские политики выступали за скорейшую реализацию плана. Простые американцы также поддержали идеи Маршалла, но сугубо из альтруистических побуждений, не видя реальной политической подоплёки. Против плана Маршалла выступил только бывший вице-президент США Генри Уоллес, придерживавшийся леволиберальных взглядов. Но на него обрушилась критика.

Уже 12 июля в Париже для обсуждения дальнейших действий собрались представители США и 16 западноевропейских стран: Австрии, Великобритании, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Швеции, Норвегии, Дании, Ирландии, Исландии, Португалии, Швейцарии, Греции и Турции. В конце 1949 года к перечисленным государствам примкнула Западная Германия.

Вопреки планам Вашингтона, СССР и страны Восточной Европы, на которые оказывала влияние Москва, отказались от участия в проекте послевоенного восстановления, хотя Польша и Чехословакия дали своё предварительное согласие. Вскоре парижский форум получил название Комитет по европейскому экономическому сотрудничеству (КЕЭС). Главной задачей Комитета было определение нужд Европы и оценка имеющихся у неё ресурсов. 22 сентября был подписан экспертный доклад КЕЭС, призывавший к немедленным действиям. Доклад лёг в основу американского закона «О европейском восстановлении», утверждённом в апреле 1948 года. Осуществить все необходимые мероприятия предстояло за 4 года.

Для реализации плана Маршалла была создана Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На тот момент в её задачи входили: экономическая интеграция европейских государств; создание международного рынка; устранение барьеров, препятствующих международной торговле; определение размеров финансовой помощи для каждой страны и выработка экономических стратегий с учётом национальных особенностей того или иного хозяйства. На помощь иностранным государствам уходило около 15% бюджета США. Европе выделялись как деньги, так и оборудование. Всего в рамках плана Маршалла государствам Европы планировалось передать 17 млрд. долларов. Однако из-за начавшейся войны в Корее реализация плана была частично свёрнута, и Европа получила только 13 млрд. При перерасчёте на сегодняшние цены, эта сумма равна приблизительно 150 млрд. долларов.

Самые большие суммы на восстановление получили: Великобритания, Франция и Западная Германия – 3,2, 2,2 и 1,4 млрд. долларов соответственно. Самые скромные выплаты были выданы Португалии и Исландии – 70 и 43 млн. долларов соответственно.

Помогая другим, помогаешь себе

США предоставляли финансовую помощь из своего бюджета в виде безвозмездных субсидий и займов. Однако правительство США все же не отличалось альтруизмом, и данный план содержал очень выгодные для Америки торговые, экономические и политические условия. Бывший вице-президент Генри Уоллес назвал его инструментом холодной войны против СССР, особенно с учетом того, что «план Маршалла» осуществлялся в тесной связке с «доктриной Трумэна».

«План Маршалла» осуществлялся в тесной связке с «доктриной Трумэна»

Маршалл опасался, что разоренные войной государства могут обратиться за помощью к странам соцлагеря, поэтому его программа содержала меры по противодействию расширения сферы влияния СССР. Все подписавшие американский план страны до начала осуществления программы обязались вывести коммунистов из состава своих правительств. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

Первая страница Плана Маршалла. (pinterest.com)

План содержал программу по модернизации инфраструктуры стран Западной Европы, более равномерному географическому распределению тяжелой промышленности, увеличению производства в металлургии и энергетике, рационализации сельского хозяйства и легкой промышленности, а также меры для денежной и финансовой стабилизации.

Кроме того, развивающаяся в США промышленность искала новые рынки сбыта, чему и способствовал данный план. Участники плана обязывались поощрять частные американские инвестиции, поставлять в США дефицитные товары, снижать таможенные тарифы для товаров из Америки. Также государства должны были создавать специальные фонды в национальной валюте, которая высвобождалась в результате получения денег от США, но контроль за расходами оставался в руках американцев. Для этого была создана Администрация экономического сотрудничества, во главе которой стояли крупные американские финансисты и политики.

Советская карикатура в сатирическом журнале «Крокодил». (pinterest.com)

Что касалось ввоза американской продукции в Европу, то страны, конечно, могли высказывать свои пожелания, но окончательное решение об экспорте-импорте принимали США. Кроме того, различные политические оговорки в плане не способствовали свободной торговле. Например, Франция должна была закупать в ущерб себе американский уголь по 20 долларов за тонну, вместо польского — за 12 долларов за тонну. Также, одним из условий плана было то, что 20% от суммы помощи погашалось путем экспорта, что обеспечило США получение стратегического сырья.

20% от суммы американской помощи погашалось путем экспорта

30 декабря 1951 года план Маршалла официально прекратил свое действие и был заменен законом «о взаимном обеспечении безопасности», который предусматривал одновременное предоставление военной и экономической помощи.

Кому война, а кому выгода: история плана Маршалла

5 июня 1947 года в Гарвардском университете госсекретарь США Джордж Маршалл произнес речь, в которой изложил программу помощи в восстановлении разрушенной войной Европы, эта программа получила название «план Маршалла»

Мы уже писали о Фултонской речи У. Черчилля, которая послужила политическим началом Холодной войны. Но ведь любая война, пусть даже и холодная, должна чем-то подпитываться экономически. Таким экономическим инструментом, развязавшим холодную войну, и стал «план Маршалла». Однако не стоит полностью отрицать ту огромную помощь, которую эта программа оказала миллионам обнищавших из-за войны европейцев. По всей видимости, расчет так и строился, американское руководство одним ударом поражало две цели: развязать конфликт с социалистическим лагерем, при этом выглядеть в максимально выгодном свете. В большой степени им это удалось.

«Безвозвратные субсидии»

Это означало, что:

американские товары или услуги предоставлялись без обязательства получающего правительства вернуть их стоимость Соединенным Штатам;
продажа товаров внутри страны осуществлялась правительством получающей страны по указаниям и под контролем местного отделения американской администрации плана Маршалла;
правительство не могло распоряжаться по своему усмотрению выручкой от продажи этих товаров и должно было класть её на специальный счет в центральном банке своей страны. Эти счета в местной валюте получили название «эквивалентных счетов»;
5% этих сумм являлись собственностью американского правительства и использовались для покрытия административных расходов миссий по плану Маршалла, строительства американских посольских зданий, на закупку американским правительством стратегического сырья и т. д.;
95% «эквивалентных счетов» формально являлись собственностью данного правительства и включались в государственный бюджет данной страны. Однако они могли быть истрачены только с согласия американской администрации «помощи». Американские империалисты широко использовали эти средства для предоставления субсидий филиалам американских монополий в странах-должниках или их колониях, национальным монополиям, связанным с военным производством, разведкой сырьевых ресурсов и т. д. С помощью «эквивалентных счетов» американские монополии ограничили самостоятельность стран Западной Европы в расходовании средств собственного бюджета. Как видно, «безвозвратные субсидии» позволяют США добиваться от получателей «помощи» больше существенных уступок, чем при обычных займах.

История

Свою речь с программой помощи Джордж Маршалл изложил в Гарвардском университете5 июня 1947 года. 12 июля в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. На совещание приглашались также представители государств Восточной Европы, однако по настоянию советского правительства, усмотревшего в этом угрозу своим интересам, руководители восточноевропейских стран отказались от этого приглашения.

При этом сам Советский Союз под действие плана не попадал по чисто формальной причине — в связи с заявленным отсутствием у СССР бюджетного дефицита. (Политические условия получения помощи вскрывали преемственность плана с «доктриной Трумэна».) Бывший вице-президент США Генри Уоллес осудил «план Маршалла», назвав его инструментом холодной войны против России (СССР).

Участники обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждой из них. В ответ на готовность принять её в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и её возможностей оказать такую помощь.

Финансовая помощь Западной Германии по Плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с неё контрибуции (репарации) за причинённый Германиейматериальный ущерб странам-победительницам во Второй мировой войне.

План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 года, когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с 4 апреля 1948 по декабрь 1951) составила около 13 млрд. долларов, причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведениякоммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

Позже План Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.

План Маршалла был свёрнут во второй половине 1960-х годов: правительства стран-реципиентов стали избавляться от долларов. Первым обмена долларов на золотопотребовало правительство Франции в 1965 году. К 1971 году все страны, получавшие американскую помощь, отказались от доллара. Результатом стала девальвацияамериканской валюты и, в итоге, отказ США от золотого стандарта доллара, а также частичный выход Франции из НАТО.

Цели программы

12.07.1947 в Париже состоялась встреча представителей стран-участниц программы. Созданный в результате встречи Комитет сотрудничества установил требуемые размеры помощи, разработал сроки предоставления и цели субсидирования. Страны, принимавшие участие в программе, обязались создать фонды под контролем США. План Маршалла предусматривал ускоренное развитие европейской экономики и должен был оказать влияние на следующие процессы:

Развитие инфраструктуры европейских стран.
Уничтожение барьеров во внешней торговле.
Возрождение экономики Европы.
Обновление промышленных мощностей.
Рост промышленности и сельскохозяйственного производства.

Общий объём ассигнований составил 12,5 млрд долларов. Знаменитый план Маршалла реализовывался в соответствии с доктриной президента США Тумена, которая была направлена на сдерживание СССР. Поэтому помощь предлагалась только странам, которые откажутся от представительства коммунистической партии в правительстве. Последствием этого стало ослабление позиции коммунистов в Европе и переход к холодной войне.

Кроме Западной Европы, помощь от США получала Япония и некоторые другие азиатские страны. Согласно плану Маршалла Соединённые штаты, которые стали после войны мировым лидером, стремились распространить своё влияние на Европу и обеспечить построение демократии по американскому образцу.

Вопрос-ответ:

Что такое План Маршалла и какую роль он сыграл в финансовом оживлении Европы?

План Маршалла был программой экономической помощи Европе, предложенной США после Второй мировой войны. Он сыграл огромную роль в финансовом оживлении Европы, предоставив обширные средства на восстановление экономики и инфраструктуры стран, пострадавших во время войны.

Как было принято решение о предложении Плана Маршалла?

Президент США Гарри Трумэн предложил План Маршалла в своем знаменитом выступлении в Конгрессе 5 июня 1947 года. После продолжительных дебатов Конгресс принял решение о предоставлении помощи в июле того же года. Европейские страны были приглашены принять участие в программе, и большинство из них приняли предложение.

Какие страны получили помощь в рамках Плана Маршалла?

Помощь была предоставлена 16 странам, включая Западную Германию, Великобританию, Францию, Италию и Нидерланды. Всего США оказали помощь на сумму около 13 миллиардов долларов (приблизительно 130 миллиардов долларов в сегодняшнем эквиваленте).

Какой был основной целью Плана Маршалла?

Основная цель Плана Маршалла была восстановление экономики и инфраструктуры Европы после разрушительных последствий Второй мировой войны. Помимо этого, программа также направлялась на содействие укреплению демократических режимов и предотвращения распространения коммунизма в Европе.

Как были распределены средства Плана Маршалла?

Средства Плана Маршалла были распределены между странами, в зависимости от их потребностей и возможностей. Большинство средств направлялось на развитие производства, энергетики и транспортной инфраструктуры, а также на сельское хозяйство и развитие местных рынков. Отдельные средства также выделялись на программы обмена студентами и культурные обмены.

Каковы были результаты Плана Маршалла?

План Маршалла дал значительный толчок для восстановления экономики Европы и способствовал ее быстрому развитию в период после Второй мировой войны. Страны, получившие помощь, смогли восстановить свою промышленность и инфраструктуру, увеличить экспорт и снизить безработицу. Кроме того, программа способствовала развитию торговых отношений и дипломатических связей между США и Европейскими странами.

Как План Маршалла отразился на советской политике?

План Маршалла рассматривался советскими властями как попытка США усилить свою сферу влияния в Европе и предотвращения распространения коммунизма. В ответ на это СССР и его союзники запустили свою альтернативную программу, направленную на укрепление своего влияния в Восточной Европе и других регионах.

Какие уроки можно извлечь из истории Плана Маршалла?

Программа Плана Маршалла доказала эффективность экономической помощи восстанавливающимся странам

Она также подчеркнула важность сотрудничества и дипломатических связей между странами, а не только конкуренции и противоборства. Эти уроки остаются актуальными и по сей день, и могут применяться в будущих конфликтных регионах